Le Luxembourg face à ses contradictions sociales

Le Panorama social 2025 de la Chambre des salariés (CSL) dresse un bilan alarmant: malgré sa richesse, le Luxembourg voit les inégalités continuer à se creuser, la pauvreté persister et le travail ne plus protéger. Si la croissance économique reste soutenue, elle ne bénéficie plus de manière équilibrée aux différents groupes sociaux. Les évolutions observées dans les revenus, l’emploi et les conditions de travail confirment la persistance – voire l’aggravation – de fractures que le pays peine à résorber.

Premier constat: les indicateurs d’inégalités de revenus témoignent d’un creusement structurel. Certes, le ratio S80/S20, qui compare les revenus des 20 % les plus riches à ceux des 20 % les plus pauvres, recule légèrement en 2024. Mais cette amélioration ponctuelle ne modifie pas la tendance de fond : depuis le début des années 2000, l’écart augmente quasi continûment. De même, le coefficient de Gini, bien qu’en dents de scie, retrouve en 2023 et 2024 des niveaux supérieurs à la moyenne de la zone euro. Le Panorama social souligne aussi que les mécanismes de redistribution du pays, après impôts et transferts, se révèlent moins efficaces que ceux de ses voisins directs, en particulier la Belgique et la France.

Les ménages avec enfants restent parmi les plus exposés. Les familles monoparentales disposent en moyenne d’un revenu équivalent représentant à peine les trois quarts de celui de l’ensemble des ménages, et les couples avec trois enfants atteignent seulement 80%. Si les revenus ont progressé depuis 2019 pour toutes les catégories, cette dynamique n’efface pas des écarts persistants. Le Panorama rappelle que les inégalités s’accumulent: coût du logement, dépenses incompressibles, tensions sur le pouvoir d’achat renforcent la vulnérabilité des ménages déjà fragiles.

Sur le marché du travail, les signaux d’alerte se multiplient. Après des années de forte expansion, la croissance de l’emploi ralentit nettement: +1,1% en 2024, contre plus du double en 2023. Parallèlement, le taux de chômage dépasse désormais 6%. Les jeunes sont particulièrement concernés, avec un taux près de trois fois et demie supérieur à celui de l’ensemble de la population active. Les demandeurs d’emploi handicapés, les personnes à capacité de travail réduite et les seniors en fin de carrière restent largement surreprésentés dans le chômage de longue durée.

Le travail ne protège plus systématiquement de la pauvreté. Le Panorama social insiste sur un fait préoccupant: 14% des salariés risquent de tomber dans la pauvreté, la proportion la plus élevée de toute la zone euro. Le salaire social minimum reste insuffisant pour couvrir les besoins essentiels de nombreux ménages, en particulier ceux avec enfants. De plus, près de 16% des salariés sont rémunérés à son voisinage, une proportion stable mais élevée, concentrée dans des secteurs où les conditions de travail sont déjà les plus difficiles.

À ces fragilités économiques s’ajoutent celles liées à la qualité de l’emploi. Le Quality of Work Index met en évidence une dégradation de la santé mentale des salariés, une hausse des consommations de substances et un empiètement durable du travail sur la vie privée. Les exigences sur le lieu de travail augmentent plus vite que les ressources mises à disposition, accentuant les risques de surcharge et d’épuisement professionnel. Ces évolutions ne sont pas sans conséquence: elles se traduisent par une augmentation des intentions de changement d’emploi et par une fragilisation du bien-être global des salariés.

Au final, cette édition 2025 réaffirme une réalité incontournable: si la richesse nationale continue de croître, elle ne se traduit pas par une amélioration équitable des conditions de vie. Le pays fait désormais face à un défi central: restaurer un partage plus juste de la valeur créée, renforcer ses politiques sociales et remettre la lutte contre la pauvreté au travail au premier rang des priorités publiques. Les chiffres le montrent, l’urgence sociale est bien réelle.

L’article a été publié dans l’Aktuell (5/2025)