Devant le constat que les deux syndicats \u00e9taient interpell\u00e9s au quotidien par des membres confront\u00e9s \u00e0 des cas d\u2019harc\u00e8lement moral, que souvent ces situations \u00e9taient ignor\u00e9es voire ni\u00e9es par les responsables politique et face \u00e0 un cadre juridique tr\u00e8s insuffisant, les syndicats SEW\/OGBL et Service public OGBL\/Landesverband ont d\u00e9cid\u00e9 il y un an de mener une campagne commune contre le harc\u00e8lement moral dans la Fonction publique luxembourgeoise.<\/strong><\/p>\n Cette campagne a \u00e9t\u00e9 officiellement lanc\u00e9e lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse commune le 13 novembre 2024. Depuis toute une s\u00e9rie d\u2019activit\u00e9s ont eu lieu dans ce contexte:<\/p>\n Enfin, entre juin resp. juillet et septembre 2025, les deux syndicats ont organis\u00e9 des sondages aupr\u00e8s de leurs ressortissants pour avoir un aper\u00e7u sur l\u2019ampleur du ph\u00e9nom\u00e8ne. 617 personnes ont particip\u00e9 au sondage du SEW\/OGBL et 313 au sondage du syndicat Service public, donc un total de 930 personnes. Les r\u00e9sultats de l\u2019enqu\u00eate ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s dans le cadre d\u2019une nouvelle conf\u00e9rence de presse le 25 novembre 2025.<\/p>\n Ces r\u00e9sultats sont assez sid\u00e9rants, par exemple au niveau du syndicat Service public, 56% des participants sont insatisfaits ou tr\u00e8s insatisfaits avec leur \u00abwork-life-balance\u00bb, et seulement 19% affirment que la communication au travail se passe toujours de mani\u00e8re correcte. 77% ont v\u00e9cu parfois ou souvent des situations v\u00e9cues comme humiliantes ou portant pr\u00e9judice \u00e0 leur r\u00e9putation, \u00e9manant \u00e0 56% de la part du sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique.<\/p>\n Au niveau du syndicat Education et Sciences, 91% des participants affirment ne pas avoir assez d\u2019\u00e9nergie pour accomplir leur charge de travail (r\u00e9sultat cumul\u00e9 des r\u00e9ponses: parfois, souvent, toujours). Seulement 4% estiment que leur travail n\u2019est jamais difficile sur le plan \u00e9motionnel, et seulement 6% sont d\u2019avis que la communication entre coll\u00e8gues se passe toujours de mani\u00e8re correcte. 55% ont v\u00e9cu parfois ou souvent des situations v\u00e9cues comme humiliantes ou portant pr\u00e9judice \u00e0 leur r\u00e9putation, \u00e9manant ici \u00e0 50% de la part du sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique (plut\u00f4t que des parents ou des \u00e9l\u00e8ves).<\/p>\n Par ailleurs, l\u2019enqu\u00eate met clairement en \u00e9vidence l\u2019ampleur du harc\u00e8lement moral dans la fonction publique: pr\u00e8s d\u2019un cinqui\u00e8me des agents ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s au mobbing, ce qui confirme l\u2019existence d\u2019un probl\u00e8me structurel et non de cas isol\u00e9s. Cette r\u00e9alit\u00e9 n\u00e9cessite des solutions durables.<\/p>\n L\u2019une des principales revendications des deux syndicats est la cr\u00e9ation d\u2019une instance ind\u00e9pendante, \u00e0 laquelle les victimes pourraient s\u2019adresser en toute s\u00e9curit\u00e9. Une telle commission avait exist\u00e9 entre 2007 et 2014, mais elle a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e apr\u00e8s un jugement de la Cour constitutionnelle, notamment parce que les fonctionnaires communaux n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 correctement int\u00e9gr\u00e9s dans la loi. Cette nouvelle structure devrait \u00eatre en mesure de mener des enqu\u00eates compl\u00e8tes, impartiales, et non limit\u00e9es aux seuls cas disciplinaires.<\/p>\n Les agents en situation pr\u00e9caire \u2013 stagiaires, employ\u00e9s avec peu d\u2019anciennet\u00e9 \u2013 h\u00e9sitent souvent \u00e0 d\u00e9noncer des comportements de mobbing par peur de perdre leur poste. Mais m\u00eame les agents exp\u00e9riment\u00e9s pr\u00e9f\u00e8rent parfois se taire. D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un m\u00e9canisme l\u00e9gal de protection contre les repr\u00e9sailles: personne ne devrait \u00eatre p\u00e9nalis\u00e9 pour avoir signal\u00e9 un dysfonctionnement.<\/p>\n Le Code de la Fonction publique d\u00e9finit le harc\u00e8lement moral en se concentrant sur ses effets sur la victime, mais il ne r\u00e9pertorie pas les actes concrets pouvant constituer du mobbing. Cette absence de pr\u00e9cision cr\u00e9e de la confusion: difficile pour les agents et les directions de distinguer un simple conflit de comportements r\u00e9p\u00e9t\u00e9s et destructeurs. Les syndicats pr\u00e9conisent de se baser, \u00e0 l\u2019instar de l\u2019ITM, sur a liste des 44 actes \u00e9tablie par Heinz Leymann, qui devrait \u00eatre largement diffus\u00e9e. Gr\u00e2ce \u00e0 des exemples concrets, les victimes seraient \u00e0 m\u00eame reconna\u00eetre des situations anormales et les qualifier comme telles.<\/p>\n L\u2019enqu\u00eate a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 aussi que pr\u00e8s d\u2019un tiers des comportements de mobbing proviennent de la hi\u00e9rarchie, ce qui constitue une surrepr\u00e9sentation notable. Elle illustre les d\u00e9rives possibles li\u00e9es aux positions de pouvoir. Pour y r\u00e9pondre, des formations obligatoires pour les directions sont demand\u00e9es, portant sur la pr\u00e9vention du mobbing, la culture du management, la gestion des conflits et leurs responsabilit\u00e9s l\u00e9gales.<\/p>\n Les syndicats assument pleinement leur mission: informer les agents sur leurs droits, clarifier ce qu\u2019est le mobbing, orienter les victimes dans leurs d\u00e9marches et encourager chaque personne \u00e0 faire valoir ses droits. Les t\u00e9moins jouent aussi un r\u00f4le fondamental: leur silence contribue au maintien d\u2019un syst\u00e8me tol\u00e9rant le mobbing.<\/p>\n Les revendications politiques centrales des deux syndicats sont les suivantes:<\/p>\n Ces mesures sont n\u00e9cessaires pour instaurer un environnement professionnel s\u00fbr, respectueux et conforme aux obligations l\u00e9gales de l\u2019employeur.<\/p>\n Malheureusement, le ministre de la Fonction publique Serge Wilmes a r\u00e9agi \u00e0 la conf\u00e9rence de presse de l\u2019OGBL en affirmant que les proc\u00e9dures existantes sont suffisantes et que les fonctionnaires sont en g\u00e9n\u00e9ral satisfaits de leur conditions de travail. Il continue donc \u00e0 continuer sa politique de l\u2019autruche \u2013 les syndicats de l\u2019OGBL continueront par cons\u00e9quent leur campagne.<\/p>\n L\u2019article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans l\u2019Aktuell (5\/2025)<\/strong><\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":91707,"template":"","categorie_communiques":[129,49,53],"syndicat":[121,77,71],"acf":[],"yoast_head":"\r\n\n
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