Monsieur le Premier Ministre,<\/p>\n
A l\u2019occasion de l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de la Conf\u00e9d\u00e9ration luxembourgeoise du
\nCommerce (clc) le 9 juillet 2010, vous auriez une fois de plus, selon des reportages,
\nd\u00e9clar\u00e9 qu\u2019un des partenaires sociaux \u2013 vous sous-entendiez probablement le c\u00f4t\u00e9
\nsyndical en g\u00e9n\u00e9ral et plus particuli\u00e8rement l\u2019OGBL \u2013 nierait r\u00e9solument l\u2019existence
\nd\u2019une crise. Permettez-moi de vous dire qu\u2019il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019une insinuation que je ne peux
\naccepter telle quelle m\u00eame si elle est \u00e9mise par un chef d\u2019Etat.<\/p>\n
S\u2019il y a au Luxembourg des organisations qui sont confront\u00e9es quotidiennement et sur
\nle terrain, \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de la crise financi\u00e8re et \u00e9conomique, et ceci d\u00e9j\u00e0 depuis 2008,
\nce sont certainement les syndicats, et tout d\u2019abord l\u2019OGBL en tant que premier
\nsyndicat du pays. Des n\u00e9gociations collectives difficiles aux nombreux plans sociaux et
\nfr\u00e9quentes fermetures d\u2019entreprises, nous avons jour pour jour affaire avec cette
\nsituation difficile. Des milliers de salari\u00e9s subissent depuis 2008 le ch\u00f4mage partiel
\navec des diminutions de revenus substantielles et des milliers ont d\u00e9finitivement
\nperdu leur emploi. Il faudrait multiplier par quatre ce nombre de victimes de la crise,
\ncomme en g\u00e9n\u00e9ral les membres de leurs familles sont \u00e9galement touch\u00e9s.<\/p>\n
Quand en 2008, la crise financi\u00e8re atteignait le Luxembourg, l\u2019OGBL donnait son
\naccord que l\u2019Etat, par le biais d\u2019emprunts d\u2019Etat, mette \u00e0 disposition \u00e0 peu pr\u00e8s 3
\nmilliards d\u2019euros, afin de sauver de la faillite les deux banques fortement ancr\u00e9es dans
\nl\u2019\u00e9conomie luxembourgeoise Fortis (aujourd\u2019hui BGL BNP Parisbas) et Dexia-BIL. Le
\ndialogue social fonctionnait alors sans probl\u00e8me. Des milliers d\u2019emplois, des millions
\nd\u2019euros de petits d\u00e9p\u00f4ts sur les comptes d\u2019\u00e9pargne ainsi que l\u2019image de marque de la
\nplace financi\u00e8re luxembourgeoise \u00e9taient en jeu.<\/p>\n
L\u2019OGBL consentait \u00e0 ce moment \u00e9galement \u00e0 une politique anticyclique visant
\nprioritairement \u00e0 sauvegarder le pouvoir d\u2019achat des citoyens et \u00e0 garder les
\ninvestissements publics \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9. Cette politique s\u2019av\u00e9rait juste et elle a
\nlargement contribu\u00e9 au fait que la crise n\u2019a pas frapp\u00e9 si durement le Luxembourg que
\nla majorit\u00e9 des autres pays europ\u00e9ens.<\/p>\n
En accord avec le mouvement syndical europ\u00e9en, l\u2019OGBL avait d\u00e9j\u00e0 mis en garde
\nlongtemps avant le d\u00e9but des n\u00e9gociations tripartites contre une sortie pr\u00e9cipit\u00e9e de
\ncette politique propice \u00e0 la conjoncture. A notre avis \u2013 partag\u00e9 par d\u2019\u00e9minents
\n\u00e9conomistes internationaux \u2013 une focalisation trop rapide sur les dettes et d\u00e9ficits
\npublics, devenus bien plus importants suite au sauvetage des banques, pouvait mettre
\nen danger la reprise \u00e9conomique par la mise en place de mesures d\u2019\u00e9conomie
\nexag\u00e9r\u00e9es, des hausses d\u2019imp\u00f4t g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et le gel des d\u00e9penses publiques. Nous
\nconstatons que dans les pays europ\u00e9ens o\u00f9 les gouvernements et parlements ont
\nadopt\u00e9 de tels programmes d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, les mesures frappent en premier lieu les petits
\net moyens revenus et hypoth\u00e8quent le pouvoir d\u2019achat de la grande majorit\u00e9 des
\npopulations avec toutes les cons\u00e9quences n\u00e9gatives pour la relance \u00e9conomique tant
\nattendue. Et au Luxembourg cela ne sera pas autrement, car la politique le veut ainsi,
\nceci quoique le Luxembourg reste le seul pays de la zone Euro qui respecte les crit\u00e8res
\nde Maastricht et dont le d\u00e9ficit public se situe en dessous des 3 %.<\/p>\n
Vous-m\u00eame, Monsieur le Premier Ministre, avez dit le 14 octobre 2008 devant le
\nparlement, en pleine crise financi\u00e8re: \u201eOuni Konsum kee Wirtschaftskreeslaf m\u00e9i; den
\nD\u00e4iwelskrees ass bekannt\u201c (traduit au sens figur\u00e9: \u00ab sans consommation,
\nralentissement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, le cercle vicieux est connu \u00bb). Que vous
\nentendez forcer aujourd\u2019hui, et ce en tant que politicien d\u2019orientation sociale, une
\nconsolidation du budget de l\u2019Etat aux d\u00e9pens de petits et moyens revenus et par
\ncons\u00e9quent de la consommation, malgr\u00e9 les donn\u00e9es \u00e9conomiques qui s\u2019am\u00e9liorent de
\nmois en mois, est difficilement concevable.<\/p>\n
En outre, votre focalisation de derni\u00e8re minute sur l\u2019indexation des salaires et retraites
\nlors des discussions de la Tripartite reste tout aussi incompr\u00e9hensible. Monsieur
\nJuncker, vous qui avez pendant de longues ann\u00e9es d\u00e9fendu notre syst\u00e8me
\nd\u2019indexation contre toute attaque, qu\u2019elle venait de l\u2019int\u00e9rieur ou de l\u2019ext\u00e9rieur, en
\nutilisant en partie les m\u00eames arguments que les syndicats*, avez fait volte-face de
\nfa\u00e7on incomparable sur cette question et ce pendant une p\u00e9riode de faible inflation.
\nVous savez bien s\u00fbr que l\u2019id\u00e9e d\u2019un plafonnement de l\u2019index, relanc\u00e9e par vous \u00e0
\nl\u2019occasion de la Tripartite, n\u2019est pas du domaine de la politique sociale. Avec cette
\nid\u00e9e, vous n\u2019avez qu\u2019attis\u00e9 la jalousie sociale. Si vous voulez rendre socialement plus
\n\u00e9quitable la structure des revenus au Luxembourg, vous devez r\u00e9former le bar\u00e8me
\ndes revenus de fa\u00e7on \u00e0 imposer davantage les hauts revenus. Ainsi, vous parviendriez
\n\u00e0 imposer dans une plus forte mesure les tranches indiciaires sur les hauts salaires.
\nBien s\u00fbr, vous savez que l\u2019indexation en soi n\u2019est pas une mesure de politique sociale,
\nmais tout simplement un instrument de compensation qui sert \u00e0 neutraliser pour les
\nsalari\u00e9s et pensionn\u00e9s la d\u00e9valorisation de l\u2019argent due \u00e0 l\u2019inflation. L\u2019index n\u2019\u00e9largit
\npas le foss\u00e9 entre riches et pauvres.<\/p>\n
En tant qu\u2019homme d\u2019Etat d\u2019orientation sociale, vous savez que les familles des salari\u00e9s
\nqui travaillent au Luxembourg perdent continuellement en termes de pouvoir d\u2019achat
\ndepuis la d\u00e9sindexation de l\u2019allocation familiale en 2006 et suite au boni pour enfants
\nd\u00e9sindex\u00e9. Et pourtant vous n\u2019h\u00e9sitez pas \u00e0 les faire payer une fois de plus, et ce bien
\nsubstantiellement, quand votre gouvernement introduira au 1er janvier 2011 un imp\u00f4t
\nde crise de 0,8%, appliquera une hausse de l\u2019imp\u00f4t de solidarit\u00e9 de 1,5 % et r\u00e9duira
\nde la moiti\u00e9 l\u2019abattement pour frais de d\u00e9placement. Non, la r\u00e9duction de 50 % de
\nl\u2019abattement ne vous suffisait pas, vous allez plus loin encore et radiez le forfait des
\nquatre kilom\u00e8tres d\u00e9j\u00e0 pris en compte dans les bar\u00e8mes d\u2019imp\u00f4t. Vous savez aussi
\nque le nouveau r\u00e8glement des aides financi\u00e8res pour \u00e9tudes sup\u00e9rieures menant \u00e0 des
\n\u00e9conomies de 30 millions d\u2019euros va aux d\u00e9pens des familles nombreuses \u00e0 petits et
\nmoyens revenus et surtout des frontaliers. Cette politique est tout \u00e0 fait condamnable,
\nd\u2019autant plus que vous aviez lors de la derni\u00e8re campagne \u00e9lectorale toujours
\nstrictement rejet\u00e9 les propositions discriminatrices \u00e0 l\u2019\u00e9gard des frontaliers faites par
\nle parti lib\u00e9ral. Aujourd\u2019hui vous pratiquez vous m\u00eame une telle politique!<\/p>\n
Par ailleurs, tout comme les organisations patronales, vous pr\u00e9tendez toujours que les
\nsyndicats n\u2019avaient pas fait de propositions pour l\u2019assainissement des finances
\npubliques dans le cadre des n\u00e9gociations de la Tripartite. Ceci aussi est tout
\nsimplement faux!<\/p>\n
L\u2019OGBL a par exemple fait au cours des mois pass\u00e9s les propositions concr\u00e8tes cidessous
\nafin de pouvoir g\u00e9n\u00e9rer des recettes suppl\u00e9mentaires permettant notamment
\nde renoncer \u00e0 l\u2019imp\u00f4t de crise et \u00e0 la r\u00e9duction de l\u2019abattement pour frais de
\nd\u00e9placement. Ces propositions n\u2019ont jusqu\u2019aujourd\u2019hui suscit\u00e9 aucun commentaire de
\nla part du gouvernement:<\/p>\n
Si l\u2019OGBL n\u2019avait pas rejet\u00e9 publiquement en date du 12 avril 2010 le paquet de
\nmesures propos\u00e9 \u00e0 la Tripartite par le ministre des Finances, et dont vous aviez
\n\u00e9videmment connaissance, le plan d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 serait encore plus drastique. Ce qui
\nserait totalement exag\u00e9r\u00e9 pour un pays qui a le d\u00e9ficit public le plus bas,
\nl\u2019endettement public le plus faible et le taux de croissance le plus \u00e9lev\u00e9 d\u2019Europe.<\/p>\n
J\u2019aimerais encore une fois souligner que pour l\u2019OGBL il n\u2019y a aucun doute que nous
\nnous trouvons dans une crise \u00e9conomique mondiale qui fut initialement caus\u00e9e par
\nune d\u00e9r\u00e9gulation incompr\u00e9hensible du secteur bancaire par les Etats, d\u00e9r\u00e9gulation qui
\nprofitait exclusivement au grand capital. Aujourd\u2019hui les questions se posent comment
\ntraiter ce probl\u00e8me au Luxembourg et quelles d\u00e9cisions devons nous prendre pour
\nd\u2019un c\u00f4t\u00e9 d\u00e9dommager les victimes, pour favoriser la relance \u00e9conomique surtout en
\nce qui concerne les activit\u00e9s \u00e9conomiques \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de nos fronti\u00e8res, par exemple
\nen soutenant le pouvoir d\u2019achat, et d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 pour collaborer sur le plan
\ninternational afin que des mesures soient prises pour \u00e9viter une telle crise \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n
Les salari\u00e9s et les pensionn\u00e9es, les principaux l\u00e9s\u00e9s de la crise \u00e9conomique mondiale,
\nont d\u00e9j\u00e0 suffisamment pay\u00e9 par le biais du ch\u00f4mage, du ch\u00f4mage partiel, de la perte
\nde droits \u00e0 la pension, de la r\u00e9duction des prestations sociales etc. Il est temps
\nmaintenant que ceux qui ont caus\u00e9 la crise soient appel\u00e9s \u00e0 payer et \u00e0 prendre leurs
\nresponsabilit\u00e9s.<\/p>\n
L\u2019OGBL est tout \u00e0 fait dispos\u00e9 \u00e0 discuter en automne sur la comp\u00e9titivit\u00e9 de
\nl\u2019\u00e9conomie luxembourgeoise. Dans le pass\u00e9 nous nous sommes souvent exprim\u00e9s \u00e0 ce
\nsujet et avons revendiqu\u00e9 de mener de telles discussions secteur par secteur. Des
\nd\u00e9clarations g\u00e9n\u00e9rales et dogmatiques, souvent inspir\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur, ne font pas
\nde sens dans ce contexte.<\/p>\n
Le Luxembourg doit \u00e0 nouveau trouver ses propres solutions \u00e0 ses probl\u00e8mes dans le
\ndialogue. La derni\u00e8re Tripartite ne pouvait pas mener \u00e0 un succ\u00e8s comme le c\u00f4t\u00e9
\npatronal ainsi que certains politiciens se laissaient exclusivement guider par le dogme
\nn\u00e9olib\u00e9ral sans tenir compte de la situation sp\u00e9cifique du Luxembourg. Que la science
\n\u00e9conomique n\u2019est pas une science exacte montrent notamment les travaux de prix
\nNobel comme Stiglitz et Krugmann, qui sont en d\u00e9saccord sur de nombreux points
\navec la pens\u00e9e unique n\u00e9olib\u00e9rale. Au Luxembourg \u00e9galement il y a des \u00e9conomistes
\nqui essaient de faire une analyse objective des donn\u00e9es \u00e9conomiques. Ils ne se
\ncontentent pas des interpr\u00e9tations donn\u00e9es par le lobby \u00e9conomique mondial. Leurs
\nanalyses ne sont malheureusement pas prises au s\u00e9rieux, ni par vous m\u00eame ni par les
\ninstitutions comp\u00e9tentes dans le domaine de la politique \u00e9conomique et financi\u00e8re.<\/p>\n
Vous, Monsieur le Premier Ministre, en tant qu\u2019observateur critique de l\u2019actualit\u00e9,
\ndevriez pourtant vous m\u00e9fier du moment que toutes les instances financi\u00e8res et
\n\u00e9conomiques internationales avancent les m\u00eames id\u00e9es que les lobbyistes
\n\u00e9conomiques. Quoique de concert ils n\u2019eussent pas vu arriver la crise et quoiqu\u2019ils
\nrefusent d\u2019en tirer les bonnes le\u00e7ons, ce sont eux qui aujourd\u2019hui imposent aux Etats
\nleurs solutions de sortie de crise. A y regarder de plus pr\u00e8s, il s\u2019av\u00e8re qu\u2019il s\u2019agit des
\nm\u00eames recettes qu\u2019avant la crise: r\u00e9duction des budgets sociaux, r\u00e9ductions d\u2019imp\u00f4ts
\npour les entreprises et actionnaires, d\u00e9r\u00e9gulation du droit du travail etc. Ces
\npersonnes restent d\u2019avis que le march\u00e9 totalement libre se r\u00e9gularise lui-m\u00eame. Il est
\ngrand temps que les vrais hommes politiques s\u2019insurgent et prennent leur courage \u00e0
\ndeux mains afin d\u2019enlever le pouvoir \u00e0 ces experts t\u00e9l\u00e9guid\u00e9s et qu\u2019ils mettent en
\noeuvre les bases d\u2019une \u00e9conomie sociale de march\u00e9 au niveau mondial qui s\u2019oriente
\naux crit\u00e8res du d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n
Finalement, je vous prie de tout faire afin que les discussions tripartites en automne
\nne tournent pas \u00e0 nouveau autour de l\u2019index, sinon il n\u2019y aura pas d\u2019accord avec
\nl\u2019OGBL. D\u2019apr\u00e8s les donn\u00e9es \u00e9conomiques actuellement connues et vu le faible taux
\nd\u2019inflation, il n\u2019est pas n\u00e9cessaire de rediscuter le sujet, \u00e0 moins que vous, Monsieur le
\nPremier Ministre, en tant que pr\u00e9sident de l\u2019Eurogroupe, usiez de votre influence afin
\nde faire introduire un tel syst\u00e8me automatique de compensation de la d\u00e9valorisation
\nde l\u2019argent pour les salari\u00e9s et les pensionn\u00e9s dans toute la zone euro. Cela \u00e9viterait
\nque la paix sociale soit constamment m\u00e9nac\u00e9e dans certains pays et que
\nd\u2019importantes couches de la population europ\u00e9enne glissent peu \u00e0 peu dans la
\npauvret\u00e9.<\/p>\n
Avec ma consid\u00e9ration distingu\u00e9e
\nJean-Claude Reding
\nPr\u00e9sident de l\u2019OGBL<\/p>\n
<\/p>\n
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