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<\/a>L\u2019accord-tripartite-sans-l\u2018OGBL a d\u00e9sormais conduit \u00e0 une premi\u00e8re loi venant manipuler l\u2019index.\n<\/strong>
\nLes d\u00e9put\u00e9s appartenant aux partis de la coalition DP-LSAP-d\u00e9i Gr\u00e9ng ainsi qu\u2019au parti d\u2019opposition CSV ont d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9valoriser de 2,5\u2009% les salaires et les pensions. Et ce, pour une dur\u00e9e de neuf mois. La tranche d\u2019indexation de juillet 2022 ne sera pas vers\u00e9e avant avril 2023.<\/p>\n
D\u2019ici la fin de la l\u00e9gislature, fin 2023, au moins encore une tranche indiciaire suppl\u00e9mentaire devrait \u00eatre d\u00e9clench\u00e9e. Le Premier ministre souhaite convoquer en amont une tripartite.<\/p>\n
Lui et son gouvernement ont d\u00e9j\u00e0 circonscrit l\u2019ordre du jour de la tripartite annonc\u00e9e en l\u2019enfermant dans une camisole de force que constitue l\u2019accord-tripartite-sans-l\u2019OGBL.<\/p>\n
Dans le commentaire des articles aux amendements du projet de loi adopt\u00e9e le 15 juin, le gouvernement retient en effet que \u00ab(t)oute adaptation additionnelle d\u00e9clench\u00e9e entre le ler avril 2022 et le 31 d\u00e9cembre 2023 donnera lieu \u00e0 la convocation d\u2019une nouvelle r\u00e9union du Comit\u00e9 de coordination tripartite, pour discuter des modalit\u00e9s du d\u00e9calage de ladite tranche indiciaire et de la compensation de la perte du pouvoir d\u2019achat \u00e0 pr\u00e9voir le cas \u00e9ch\u00e9ant, en vue de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un projet de loi correspondant\u00bb.<\/p>\n
Et pire encore, le gouvernement affirme que ces amendements ne remettent pas en question le principe d\u2019un d\u00e9lai de 12 mois entre deux tranches indiciaires.<\/p>\n
Il ne s\u2019agit donc pas d\u2019une nouvelle tripartite, mais uniquement d\u2019une tripartite cens\u00e9e continuer \u00e0 mettre en \u0153uvre l\u2019accord-tripartite-sans-OGBL. Pour le gouvernement et les d\u00e9put\u00e9s appartenant aux partis composant la coalition, la prochaine manipulation de l\u2019index est donc d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9e. Les salaires et les pensions doivent \u00eatre d\u00e9valoris\u00e9s pour 12 mois suppl\u00e9mentaires. Au cas o\u00f9 la prochaine tranche d\u2019indexation tomberait encore avant avril 2023 \u2013 ce qui n\u2019est pas exclu \u00e0 l\u2019heure actuelle \u2014 il y aurait m\u00eame un chevauchement de deux manipulations de l\u2019index. Et si jamais une tranche d\u2019indexation suppl\u00e9mentaire \u00e9tait due d\u2019ici fin 2023, ce sc\u00e9nario se r\u00e9p\u00e9terait encore une fois.
\nLa \u00abmarge de n\u00e9gociation\u00bb des syndicats se limitera donc \u00e0 une discussion portant sur le montant de la \u00abcompensation\u00bb cens\u00e9e \u00eatre financ\u00e9e par le budget de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
Les deux syndicats \u2014 LCGB et CGFP \u2014 qui ont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 donner leur accord aux prochaines manipulations de l\u2019index dans le cadre de l\u2019accord-tripartite-sans-l\u2019OGBL, devront \u00abse battre\u00bb pour obtenir au moins le montant de la \u00abcompensation\u00bb qui a \u00e9t\u00e9 retenue dans la premi\u00e8re loi manipulant l\u2019index. Il est probable \u2014 surtout en vue des \u00e9lections l\u00e9gislatives \u2014 que le gouvernement veillera \u00e0 ce que la tripartite aboutisse \u00e0 un \u00absucc\u00e8s\u00bb, apr\u00e8s des \u00abn\u00e9gociations difficiles\u00bb. Et probablement, le gouvernement aidera la f\u00e9d\u00e9ration patronale (UEL), en plus de la subvention-index financ\u00e9e par le budget de l\u2019Etat, \u00e0 obtenir des injections financi\u00e8res publiques suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n
La d\u00e9cor est plant\u00e9 pour une mise en sc\u00e8ne politique \u00e0 coups de \u00abn\u00e9gociations constructives dans le cadre du dialogue social\u00bb. Reste \u00e0 savoir qui s\u2019accommodera de ce d\u00e9cor et soutiendra ce programme politique consistant en de nouvelles manipulations de l\u2019index?<\/p>\n
L\u2019OGBL n\u2019a pas seulement refus\u00e9 la premi\u00e8re loi manipulant l\u2019index\u2026 mais \u00e9galement l\u2019analyse \u00e9conomique du gouvernement En revanche, il existe une longue liste d\u2019annonces de b\u00e9n\u00e9fices \u00e9lev\u00e9s, voire exceptionnels, communiqu\u00e9s par de grands pans de l\u2019\u00e9conomie luxembourgeoise pour l\u2019ann\u00e9e d\u2019exploitation 2021, comme par exemple dans le secteur bancaire et financier, dans l\u2019aviation ou dans l\u2019industrie. Et rien ne laisse pr\u00e9sager pour l\u2019instant d\u2019un effondrement en 2022.<\/p>\n Dans sa note de conjoncture dat\u00e9e du 6 juin 2022, l\u2019Institut national de la statistique et des \u00e9tudes \u00e9conomiques (Statec) n\u2019a pas d\u00e9tect\u00e9 de r\u00e9cession \u00e9conomique, mais table sur une croissance de l\u2019\u00e9conomie luxembourgeoise de 2\u2009% pour cette ann\u00e9e, et sur une reprise de 4\u2009% en 2023, \u00e0 condition \u00abque le contexte g\u00e9opolitique s\u2019am\u00e9liore et que les prix ne s\u2019envolent pas davantage\u00bb.<\/p>\n Ce n\u2019est pas l\u2019OGBL qui constate que pour les six prochains mois, les dirigeants restent optimistes malgr\u00e9 le climat d\u2019affaires incertain d\u00fb aux crises actuelles: 32\u2009% s\u2019attendent \u00e0 une augmentation de leur activit\u00e9, 53\u2009% pensent que leur activit\u00e9 resterait inchang\u00e9e et 15\u2009% s\u2019attendent \u00e0 une baisse.<\/p>\n Et que \u00abmalgr\u00e9 le climat empreint d\u2019incertitudes, la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des entreprises reste confiante quant \u00e0 leur avenir et celui de l\u2019\u00e9conomie du pays dans les 2 \u00e0 3 ans.\u00bb. Et comment expliquer que 50\u2009% des entreprises pr\u00e9voient une rentabilit\u00e9 stable et que 22\u2009% pr\u00e9voient m\u00eame une augmentation de la rentabilit\u00e9! Serait-ce l\u00e0, les sombres nuages? Au regard de la rentabilit\u00e9 et des b\u00e9n\u00e9fices records de 2021, une l\u00e9g\u00e8re baisse n\u2019est ni exceptionnelle ni catastrophique L\u2019exc\u00e9dent brut d\u2019exploitation (EBE) de l\u2019\u00e9conomie luxembourgeoise, qui est consid\u00e9r\u00e9 comme un bon indicateur de la rentabilit\u00e9 \u00e9conomique, a \u00e9volu\u00e9 \u00e0 la hausse sur la p\u00e9riode 2019-2021. Parall\u00e8lement, les co\u00fbts salariaux unitaires (CSU), c\u2019est-\u00e0-dire les salaires par rapport \u00e0 la productivit\u00e9, ont l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9. On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que les manipulations de l\u2019index augmentent l\u2019\u00e9cart de r\u00e9partition entre le capital et le travail. La comp\u00e9titivit\u00e9 du Luxembourg n\u2019est pas en danger Il convient \u00e9galement de mentionner la mise en garde abracadabrante contre la perte de l\u2019idole du \u00abtriple A\u00bb en raison de finances publiques pr\u00e9tendument menac\u00e9es. Dans son rapport conjoncturel du 7 juin 2022, le Statec pr\u00e9voit au niveau des finances publiques un exc\u00e9dent de pr\u00e8s de 1\u2009% du PIB pour 2021 et une nouvelle am\u00e9lioration d\u2019environ 1,5\u2009% pour 2022 et 2023.<\/p>\n \u00abCe qui est tout de m\u00eame paradoxal, c\u2019est que le ch\u00f4mage demeure encore faible\u00bb Il lui aurait pourtant juste suffi de prendre connaissance d\u2019autres r\u00e9sultats du barom\u00e8tre \u00e9conomique pour d\u00e9couvrir qu\u2019il n\u2019y a pas du tout de telle contradiction: \u00abMalgr\u00e9 l\u2019incertitude et les difficult\u00e9s actuelles, les entreprises anticipent majoritairement (65\u2009%) de maintenir les emplois dans les six prochains mois. 25\u2009% des dirigeants pr\u00e9voient m\u00eame d\u2019augmenter leurs effectifs, contre 10\u2009% qui les r\u00e9duiraient. Cette tendance illustre bien la dynamique de cr\u00e9ation d\u2019emplois au Luxembourg\u00bb.<\/p>\n Conform\u00e9ment \u00e0 ce constat, le nombre de faillites d\u2019entreprises a diminu\u00e9 au cours des cinq premiers mois pour atteindre le niveau. Le fait qu\u2019au cours des cinq premiers mois de l\u2019ann\u00e9e, le nombre de faillites soit retomb\u00e9 au niveau des chiffres de d\u00e9but 2018, est conforme \u00e0 ce constat. De m\u00eame, le nombre de plans sociaux qui n\u2019a pas augment\u00e9.<\/p>\n Quand on n\u2019a pas de preuves, il faut faire peur En effet, il manquait de toutes parts des exemples concrets aux d\u00e9put\u00e9s des fractions de la majorit\u00e9 pour d\u00e9montrer l\u2019\u00e9tat de crise \u00e9conomique. Il ne leur resta pas d\u2019autre choix que celui d\u2019attiser la peur d\u2019une r\u00e9cession \u00e9conomique et de graves cons\u00e9quences \u00e9conomiques pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 des pertes d\u2019emplois.<\/p>\n Sans pour autant avoir la moindre preuve que ces \u00e9volutions se produiront. Et la nationalisation de centaines de millions d\u2019euros de perte de salaire pour \u00abcompenser\u00bb la perte de pouvoir d\u2019achat a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e comme une \u00abpremi\u00e8re historique\u00bb.<\/p>\n Un \u00abpaquet de solidarit\u00e9\u00bb pour les mauvaises poches Compenser \u2014 totalement, partiellement ou pas du tout en fonction du niveau de revenu \u2014 cette perte de pouvoir d\u2019achat provoqu\u00e9e politiquement par un cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t \u00e9nergie (CIE), repr\u00e9sente une charge importante pour le budget de l\u2019\u00c9tat, qui ne peut en aucun cas \u00eatre qualifi\u00e9e d\u2019acte politique contribuant \u00e0 plus de justice sociale.<\/p>\n Il s\u2019agit d\u2019une division \u00absolidaire\u00bb du salariat, financ\u00e9e par nos finances publiques, qui sera aussi encore largement pay\u00e9e par le salariat lui-m\u00eame en raison de la r\u00e9partition historiquement injuste de la charge fiscale pesant sur le capital et le travail.<\/p>\n Appel de l\u2019OGBL \u00e0 l\u2019adresse du gouvernement<\/strong><\/p>\n L\u2019OGBL ne recourt pas \u00e0 la voyance pour les temps \u00e0 venir et pour l\u2019ann\u00e9e prochaine. En ce sens, l\u2019OGBL ne remet pas en question l\u2019importance du mod\u00e8le luxembourgeois de n\u00e9gociation de mesures anticrise en cas de crise.<\/p>\n L\u2019OGBL a salu\u00e9 le fait que la loi adopt\u00e9e le 15 juin ne comprenne pas de manipulations suppl\u00e9mentaires de l\u2019index et que l\u2019effet en cascade de reports suppl\u00e9mentaires pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 la suppression de tranches d\u2019indexation soit stopp\u00e9 du point de vue de la loi. L\u2019accent est mis ici sur le mot possibilit\u00e9.<\/p>\n C\u2019est la raison pour laquelle l\u2019OGBL lance un appel au gouvernement pour qu\u2019il mette tout en \u0153uvre afin que cette possibilit\u00e9 devienne aussi une r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n L\u2018enjeu: comment pr\u00e9parer un dialogue social constructif?<\/strong><\/p>\n La probabilit\u00e9 que le dialogue social soit constructif n\u2019est pas grande si le gouvernement ne r\u00e9vise pas le contenu et l\u2019ordre du jour de la tripartite qui est annonc\u00e9e et s\u2019il ne corrige pas la trajectoire politique\u00a0 relative \u00e0 l\u2019accord-tripartite-sans-l\u2019OGBL.<\/p>\n L\u2019OGBL a fait savoir, d\u00e9j\u00e0 avant le vote au Parlement luxembourgeois, que la prochaine tripartite ne devait pas avoir un ordre du jour trop rigide et pr\u00e9\u00e9tabli, tel qu\u2019il figure dans le \u00abcommentaire des articles\u00bb et dans l\u2019expos\u00e9 des motifs des amendements au projet de loi adopt\u00e9e le 15 juin.<\/p>\n La tripartite doit d\u00e9sormais faire preuve d\u2019ouverture, et cela commence par l\u2019ordre du jour! En d\u2019autres termes, une tripartite qui, avant m\u00eame de commencer, fixe comme objectif une prochaine manipulation de l\u2019index et ne se con\u00e7oit que comme l\u2019ex\u00e9cutrice de l\u2019accord-tripartite-sans-l\u2019OGBL, a tr\u00e8s peu de chances de r\u00e9ussir.<\/p>\n Et que cela plaise ou non au gouvernement, en fonction de la situation \u00e9conomique et sociale, une tripartite doit aussi pouvoir d\u00e9boucher sur le fait qu\u2019aucune autre manipulation de l\u2019index ne soit retenue comme mesure!<\/p>\n Des r\u00e9formes urgentes que le gouvernement ne doit pas oublier en vue des n\u00e9gociations Ou bien la lutte ad\u00e9quate contre la pauvret\u00e9 et le risque de pauvret\u00e9 par l\u2019augmentation substantielle et l\u2019adaptation r\u00e9guli\u00e8re de l\u2019allocation de vie ch\u00e8re, qui aurait d\u00fb \u00eatre effectu\u00e9e depuis longtemps et qui depuis 2009 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9volution g\u00e9n\u00e9rale des salaires. En effet, les adaptations minimales des deux derni\u00e8res ann\u00e9es compensent, dans le meilleur des cas, l\u2019inflation subie durant la p\u00e9riode 2009-2021.<\/p>\n Ou encore la r\u00e9forme de la loi relative au bail \u00e0 loyer et l\u2019adoption de mesures fiscales efficaces contre la sp\u00e9culation dans le domaine foncier et immobilier.<\/p>\n Concernant l\u2019annonce d\u2019une analyse du temps de travail et de son organisation en vue des programmes \u00e9lectoraux, il n\u2019y a rien \u00e0 redire.<\/p>\n Mais s\u2019il vous pla\u00eet, sans oublier de mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes du droit du travail pr\u00e9vues dans l\u2019accord de coalition et actuellement toujours en suspens, comme celles concernant les plans sociaux, les plans de maintien dans l\u2019emploi, les faillites et surtout la discussion autour d\u2019une r\u00e9forme de la loi sur les conventions collectives, \u00e9galement pr\u00e9vue dans l\u2019accord de coalition.<\/p>\n L\u2019OGBL ne l\u00e2chera pas<\/strong><\/p>\n L\u2019OGBL n\u2019arr\u00eatera pas de mobiliser et au contraire, il continuera \u00e0 renforcer sa mobilisation. La perte de confiance dans le dialogue social propos\u00e9 par le gouvernement actuel est grande et oblige le syndicat \u00e0 poursuivre le conflit social si cela s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire, pour la sauvegarde des int\u00e9r\u00eats de tous les salari\u00e9s et pensionn\u00e9s du Luxembourg.<\/p>\n Pour l\u2019Etat social, pour la justice fiscale, pour la d\u00e9fense des lois salariales et pour le soutien de l\u2019\u00e9conomie, quand et o\u00f9 elle en a vraiment besoin!<\/p>\n Nora Back Pr\u00e9sidente de l\u2018OGBL<\/em>
\n<\/strong>
\nL\u2019OGBL a point\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que les donn\u00e9es \u00e9conomiques devant constituer la substance n\u00e9cessaire pour l\u00e9gitimer des manipulations de l\u2019index manquent. Les probl\u00e8mes que rencontrent certains secteurs \u00e9conomiques au niveau des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement ou des prix de l\u2019\u00e9nergie ne justifient en rien la n\u00e9cessit\u00e9 de recourir \u00e0 une mesure anticrise aussi \u00e9tendue que l\u2019est la manipulation de l\u2019index.<\/p>\n
\nCes deux citations sont extraites du \u00abbarom\u00e8tre \u00e9conomique\u00bb de la Chambre de commerce, pr\u00e9sent\u00e9 le 17 mai lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse. Une conf\u00e9rence de presse au cours de laquelle le directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Chambre de commerce s\u2019est efforc\u00e9 de dessiner de sombres nuages dans le ciel \u00e9conomique luxembourgeois, alors que son propre \u00abbarom\u00e8tre \u00e9conomique\u00bb, pr\u00e9sent\u00e9 pendant la conf\u00e9rence, ne partageait pas sa vision de la m\u00e9t\u00e9o.<\/p>\n
\nOu ne s\u2019agit-il pas plut\u00f4t d\u2019une l\u00e9g\u00e8re baisse des b\u00e9n\u00e9fices apr\u00e8s l\u2019ann\u00e9e exceptionnelle que fut 2021?<\/p>\n
\n<\/strong>
\nEt loin de justifier des attaques g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es contre les salaires! Dans ce contexte, il convient de souligner l\u2019augmentation simultan\u00e9e de l\u2019\u00e9cart de r\u00e9partition entre le capital et le travail.<\/p>\n
\nLa manipulation de l\u2019index a \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9e par la boule<\/em>
\nde cristal et l\u2019instrumen\u00adtalisation de la guerre inhumaine<\/em>
\net en violation du droit international de Poutine.<\/em><\/h3>\n
\n
\nCes \u00e9volutions seraient-elles la raison pour laquelle, m\u00eame la Commission bruxelloise n\u2019\u00e9met pas de recommandation pour une manipulation de l\u2019index dans son rapport relatif au pacte de stabilit\u00e9 et de croissance et au plan national de r\u00e9forme pour le Luxembourg. Que cette recommandation soit absente est d\u2019autant plus \u00e9tonnant que, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la Commission bruxelloise n\u2019a jamais manqu\u00e9 une occasion de s\u2019attaquer \u00e0 notre syst\u00e8me d\u2019indexation.<\/p>\n
\n<\/strong>
\nLes d\u00e9clarations \u00e9manant des milieux patronaux ou gouvernementaux qui mettent en garde contre la menace d\u2019une perte de comp\u00e9titivit\u00e9 du Luxembourg sont \u00e9galement absurdes. Comme si le Luxembourg \u00e9tait le seul pays \u00e0 \u00eatre \u00ab\u00e9branl\u00e9 par la crise\u00bb, le seul pays \u00e0 \u00eatre expos\u00e9 \u00e0 la hausse des prix de l\u2019\u00e9nergie et \u00e0 l\u2019inflation, le seul pays \u00e0 \u00eatre touch\u00e9 par des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement perturb\u00e9es dans certains secteurs \u00e9conomiques! Non seulement les donn\u00e9es macro\u00e9conomiques pour le Luxembourg le contredisent, mais \u00e9galement les derni\u00e8res pr\u00e9visions d\u2019inflation du Statec qui, avec +6\u2009% pour 2022 et +2,5\u2009% pour 2023, classent le Luxembourg parmi les pays de l\u2019UE les moins impact\u00e9s par l\u2019\u00e9volution des prix.<\/p>\n
\n<\/strong>
\nReste \u00e0 citer le ministre luxembourgeois de l\u2019Economie qui, pour une raison ou une autre, \u00e9tait pr\u00e9sent et a particip\u00e9 \u00e0 la conf\u00e9rence de presse de la Chambre de commerce mentionn\u00e9e plus haut o\u00f9 il a constat\u00e9 que \u00abce qui est tout de m\u00eame paradoxal, c\u2019est que le ch\u00f4mage demeure encore faible\u00bb.<\/p>\n
\n<\/strong>
\nLes interventions faites le 15 juin par les d\u00e9put\u00e9s des partis de la majorit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9latrices du dilemme auquel est confront\u00e9 le gouvernement pour justifier et d\u00e9montrer \u00e9conomiquement la manipulation de l\u2019index.<\/p>\n
\nLa manipulation de l\u2019index a \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9e par la boule de cristal et l\u2019instrumentalisation de la guerre inhumaine et en violation du droit international de Poutine.<\/p>\n
\n<\/strong>
\nPour l\u2019OGBL, le report de la tranche d\u2019index de juillet 2022 demeure une subvention lourde de plusieurs centaines de millions d\u2019euros pour les entreprises, avec l\u2019arrosoir, une redistribution vers le haut, un \u00abpaquet de solidarit\u00e9\u00bb pour les mauvaises poches.<\/p>\n
\nL\u2019OGBL ne pr\u00e9tend pas qu\u2019une r\u00e9cession \u00e9conomique et une situation de crise soit exclu \u00e0 moyen terme.<\/p>\n
\nCela a ouvert la possibilit\u00e9 de nouvelles perspectives pour le maintien de la paix sociale, pour un dialogue social constructif et pour de bons C\u2019est la raison pour laquelle rapports sociaux au Luxembourg.<\/p>\n
\nComme le stipule la loi relative \u00e0 la tripartite, celle-ci doit commencer par faire une analyse objective de la situation \u00e9ventuelle de crise, qui doit \u00eatre d\u00e9finie conjointement par les partenaires sociaux comme base pour la discussion et la n\u00e9gociation de mesures anticrise.<\/p>\n
\n<\/strong>
\nLe gouvernement doit prendre des initiatives l\u00e9gislatives urgentes, comme par exemple la renonciation \u00e0 de nouvelles augmentations d\u2019imp\u00f4ts par l\u2019adaptation du bar\u00e8me fiscal \u00e0 l\u2019inflation. Depuis la r\u00e9forme fiscale de 2017, le gouvernement n\u2019a pas adapt\u00e9 le bar\u00e8me fiscal des personnes physiques et les cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t \u00e0 l\u2019inflation! Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un nouveau vol de l\u2019index de la part du gouvernement!<\/p>\n
\nAndr\u00e9 Roeltgen Secr\u00e9taire central de l\u2018OGBL<\/em><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":3182,"template":"","categorie_communiques":[41],"syndicat":[],"acf":[],"yoast_head":"\r\n