\u2192 9.03<\/strong> \u2192 10.03<\/strong> \u2192 11.03<\/strong> \u2192 14.03<\/strong> \u2192 21.03<\/strong> Trois mois seulement apr\u00e8s avoir expliqu\u00e9 lors de la pr\u00e9c\u00e9dente tripartite: \u00abNon, Monsieur Reckinger, ce gouvernement ne touchera pas \u00e0 l\u2018index\u00bb, Xavier Bettel reprend la vieille rengaine de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Jean-Claude Juncker, selon laquelle l\u2018index serait socialement injuste et qu\u2019il devrait \u00eatre plafonn\u00e9 ou en tout cas remani\u00e9. Bettel va m\u00eame jusqu\u2018\u00e0 affirmer, de fa\u00e7on absurde, que l\u2018index \u00abrend les pauvres toujours plus pauvres et les riches toujours plus riches\u00bb. L\u2018OGBL insiste au contraire sur le fait que le renforcement du pouvoir d\u2018achat et des mesures contre l\u2018inflation devraient \u00eatre discut\u00e9s lors de la tripartite et non pas l\u2018index.<\/p>\n L\u2018apr\u00e8s-midi se tient une r\u00e9union extraordinaire du Comit\u00e9 national de l\u2018OGBL. La d\u00e9l\u00e9gation de l\u2018OGBL envoy\u00e9e \u00e0 la tripartite re\u00e7oit un mandat clair et unanime: s\u2018opposer \u00e0 toute attaque contre l\u2018index.<\/p>\n \u2192 22.03<\/strong> C\u2018est ensuite au tour de l\u2018UEL qui se pr\u00e9sente cette fois-ci avec une d\u00e9l\u00e9gation comprenant sept personnes qui toutes assurent que leur secteur se porterait mal et que les perspectives d\u2018avenir seraient sombres, la faute en reviendrait avant tout \u00e0 l\u2018index. Apr\u00e8s plus de quatre heures de sombres tableaux, on permet \u00e0 Nora Back de pr\u00e9senter \u00e9galement l\u2018analyse de la situation telle que la voient les syndicats. Elle insiste sur le fait qu\u2019il ne faudrait pas oublier que les gens souffrent \u00e9galement, que face \u00e0 la flamb\u00e9e des prix, nombre d\u2019entre eux ont de plus en plus de mal \u00e0 joindre les deux bouts, \u00e0 quoi s\u2019ajoutent les pertes de pouvoir d\u2018achat subies lors de la pand\u00e9mie (p. ex.: ch\u00f4mage partiel) et la crise du logement permanente. S\u2018il est vrai qu\u2019en raison des prix \u00e9lev\u00e9s de l\u2018\u00e9nergie et des probl\u00e8mes que connaissent les cha\u00eenes d\u2018approvisionnement, certaines entreprises rencontrent des difficult\u00e9s et ont besoin de soutien, dans l\u2018ensemble il fait noter que de nombreux secteurs ont enregistr\u00e9 des chiffres d\u2018affaires record en 2021 et que la situation des finances publiques est \u00e9galement bien meilleure que ce que l\u2018on craignait en 2020.<\/p>\n Les \u00e9changes reprennent apr\u00e8s le d\u00eener avec les catalogues de revendications respectifs. C\u2019est d\u2019abord au tour de l\u2018UEL qui, outre des aides publiques aux entreprises \u00e9nergivores, ne s\u2018int\u00e9resse avant tout qu\u2018\u00e0 une seule chose: l\u2018index doit \u00eatre aboli. Les deux tranches d\u2018indexation pr\u00e9vues pour 2022 devraient \u00eatre purement et simplement annul\u00e9es et si une tranche devait \u00e9galement encore tomber en 2023, le mieux serait de la supprimer directement aussi. C\u2018est alors que Michel Reckinger a un \u00ab\u00e9clair de g\u00e9nie\u00bb: pour les bas et moyens salaires, on pourrait \u00e9ventuellement verser une sorte de \u00abprime unique\u00bb \u00e9chelonn\u00e9e socialement \u2014 financ\u00e9e \u00e9videmment par les caisses de l\u2019Etat, et non par les entreprises elles-m\u00eames.<\/p>\n C\u2018est ensuite \u00e0 nouveau \u00e0 Nora Back, qui pr\u00e9sente le catalogue de revendications syndicales commun. Alors que les repr\u00e9sentants du gouvernement avaient encore sagement \u00e9cout\u00e9 lorsque le patronat avan\u00e7ait sa revendication tout de m\u00eame assez outranci\u00e8re, visant \u00e0 abolir l\u2018index et \u00e0 le faire payer par le contribuable lui-m\u00eame, deux ministres des Verts en particulier \u2014 Turmes et Bausch \u2014 interrompent d\u00e9sormais constamment la pr\u00e9sidente de l\u2018OGBL. Ils se disent \u00abchoqu\u00e9s, choqu\u00e9s!\u00bb par des revendications telles que la r\u00e9duction de la TVA et des accises sur les produits \u00e9nerg\u00e9tiques ou bien encore la revendication visant \u00e0 adapter le bar\u00e8me fiscal \u00e0 l\u2018inflation (\u00absavez-vous ce que cela co\u00fbte!\u00bb).<\/p>\n Lors de la discussion qui suit, en particulier les ministres LSAP \u2014 Lenert, Engel et Fayot \u2014 expriment leur soutien \u00e0 la proposition de l\u2018UEL quant \u00e0 une \u00abprime unique\u00bb qui pourrait \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9e pour les bas salaires que pour les salaires moyens et totalement absente pour la frange repr\u00e9sentant les 40% sup\u00e9rieurs de l\u2018\u00e9chelle des salaires. Le Premier ministre Bettel demeure lui en revanche encore relativement discret.<\/p>\n La premi\u00e8re journ\u00e9e s\u2019ach\u00e8ve, sans r\u00e9sultat, vers 22h30. Le Premier ministre convoque aussit\u00f4t une nouvelle r\u00e9union pour le lendemain.<\/p>\n \u2192 23.03<\/strong> Le patronat s\u2019indigne que le gouvernement ne veuille reporter qu\u2019une seule tranche indiciaire \u2014 les entreprises auraient besoin de pr\u00e9visibilit\u00e9! Si le gouvernement et les syndicats devaient refuser une manipulation plus cons\u00e9quente de l\u2019index, de pr\u00e9f\u00e9rence jusqu\u2019en 2026, l\u2019UEL \u00abromprait la paix sociale\u00bb (quoi que cela puisse vouloir dire).<\/p>\n Le gouvernement se retire et revient 1 heure et demie plus tard avec une solution de \u00abcompromis\u00bb: la tranche d\u2019ao\u00fbt devrait effectivement \u00eatre pay\u00e9e en avril 2023, mais ensuite, il faudrait pr\u00e9voir que jusqu\u2019\u00e0 d\u00e9but 2024, pas plus d\u2019une tranche indiciaire n\u2019ait \u00e0 \u00eatre pay\u00e9e en l\u2019espace de 12 mois. Les syndicats expliquent \u00e0 leur tour que cela n\u2019est pas acceptable. Ils se disent pr\u00eats, \u00e9ventuellement, \u00e0 discuter du report d\u2019une tranche, sous r\u00e9serve que le montant de la \u00absurcompensation\u00bb qui \u00e0 ce stade reste encore \u00e0 n\u00e9gocier soit suffisamment \u00e9lev\u00e9 par rapport \u00e0 la perte de revenu cons\u00e9cutive au report de la tranche indiciaire. Ce sera le dernier mot de cette deuxi\u00e8me journ\u00e9e de tripartite, avant que Xavier Bettel ne l\u00e8ve la s\u00e9ance et ne fixe une prochaine r\u00e9union pour le jeudi 31 mars, au cours de laquelle un accord d\u00e9finitif devrait \u2014 ou non \u2014 \u00eatre trouv\u00e9. D\u2019ici l\u00e0, des discussions doivent \u00eatre men\u00e9es avec les diff\u00e9rents ministres comp\u00e9tents.<\/p>\n Par ailleurs, le gouvernement a \u00e9galement mis d\u2019autres mesures sur la table, m\u00eame si la r\u00e9union a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement obscurcie par la discussion portant sur l\u2019index: le gouvernement a repris du catalogue syndical la revendication portant sur le gel temporaire des loyers et \u2014 \u00e0 la derni\u00e8re minute \u2014 celle relative \u00e0 la compensation pour l\u2019augmentation de la taxe CO2 au niveau du cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t. La TVA et les accises ne seront pas suspendues, mais un rabais de 7,5 cents est accord\u00e9 sur l\u2019essence, le diesel et le mazout. Le paquet comprenait \u00e9galement des mesures de toute fa\u00e7on d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9es, \u00e0 savoir l\u2019augmentation de la subvention au loyer et la r\u00e9forme de la \u00abPrimE House\u00bb. Enfin, la proposition du gouvernement comprenait un paquet de subventions pour les entreprises, qui \u00e0 ce stade devait co\u00fbter 180 millions d\u2019euros, montant qui \u2014 sans explication \u2014 est pass\u00e9 \u00e0 225 millions d\u2019euros ult\u00e9rieurement au cours de la tripartite.<\/p>\n La journ\u00e9e s\u2019est achev\u00e9e par une conf\u00e9rence de presse, au cours de laquelle aussi bien le Premier ministre que Nora Back ont tous deux soulign\u00e9 que les discussions avaient \u00e9t\u00e9 constructives, mais qu\u2019il n\u2019y avait pas encore d\u2019accord d\u00e9finitif. En revanche, la pr\u00e9sentation de la proposition gouvernementale a donn\u00e9, \u00e0 une grande partie de la presse, l\u2019impression tout \u00e0 fait fausse qu\u2019il s\u2019agissait l\u00e0 d\u00e9j\u00e0 d\u2019un accord et qu\u2019il ne restait plus que des \u00abd\u00e9tails techniques\u00bb \u00e0 r\u00e9gler. Tel \u00e9tait vraisemblablement le but recherch\u00e9 \u2013 mais en aucun cas la r\u00e9alit\u00e9!<\/p>\n \u2192 25.03<\/strong> \u2192 29.03<\/strong> \u2192 30.03<\/strong> Les syndicats y pr\u00e9sentent une nouvelle contre-proposition moins \u00e9lev\u00e9e, que le gouvernement rejette \u00e0 son tour, la jugeant toujours trop ch\u00e8re. Apr\u00e8s plusieurs consultations entre les diff\u00e9rentes parties, le gouvernement pr\u00e9sente finalement sa \u00abderni\u00e8re\u00bb proposition, qui ne pr\u00e9voit qu\u2018une l\u00e9g\u00e8re augmentation du cr\u00e9dit d\u2018imp\u00f4t (pour un salaire minimum, le montant est m\u00eame inf\u00e9rieur \u00e0 ce qu\u2018il \u00e9tait encore le lundi matin), sans que l\u2018effort budg\u00e9taire calcul\u00e9 ne soit significativement plus \u00e9lev\u00e9 que pr\u00e9c\u00e9demment. Des mesures sont ensuite annonc\u00e9es pour les \u00e9tudiants et les b\u00e9n\u00e9ficiaires du REVIS, sans \u00eatre expliqu\u00e9es pour autant. Le gouvernement s\u2019obstine \u00e9galement \u00e0 ce que la manipulation de l\u2018index soit maintenue jusqu\u2018au d\u00e9but de l\u2018ann\u00e9e 2024.<\/p>\n Vers 23h30, la pr\u00e9sidente de l\u2019OGBL explique que son syndicat ne peut pas accepter la proposition qui est sur la table, car la manipulation ne se limite pas \u00e0 une seule tranche et que par ailleurs, la compensation propos\u00e9e pour les petits et moyens revenus est insuffisante pour justifier le franchissement de la ligne rouge, \u00e0 savoir le d\u00e9calage de l\u2018index. L\u2018OGBL ne peut donc pas signer un accord tripartite dans ces conditions.
\nAlors que depuis plusieurs jours d\u00e9j\u00e0 circule la rumeur selon laquelle le gouvernement aurait l\u2019intention de convoquer une tripartite en raison de la flamb\u00e9e des prix de l\u2019\u00e9nergie, la confirmation arrive sous forme d\u2018un appel t\u00e9l\u00e9phonique pass\u00e9 par le ministre de l\u2018Economie, Franz Fayot, \u00e0 la pr\u00e9sidente de l\u2018OGBL, Nora Back. Oui, le gouvernement envisage de convoquer une tripartite encore avant P\u00e2ques et il y sera question des prix de l\u2018\u00e9nergie. Mais surtout et avant tout de l\u2018index qui, dans la situation actuelle, \u00abbriserait la nuque\u00bb des entreprises. Nora Back r\u00e9plique sans \u00e9quivoque qu\u2018une nouvelle discussion sur l\u2018index constitue une ligne rouge pour l\u2018OGBL et met le ministre de l\u2019Economie explicitement en garde, en lui rappelant que par le pass\u00e9, son parti a souvent \u00e9t\u00e9 le garant de l\u2018index.<\/p>\n
\nLe minist\u00e8re d\u2018Etat confirme qu\u2018une tripartite aura bien lieu avant les vacances de P\u00e2ques. Auparavant, le Premier ministre souhaite rencontrer les syndicats et le patronat, s\u00e9par\u00e9ment, dans le cadre de \u00abbipartites\u00bb.<\/p>\n
\nUn s\u00e9minaire du Bureau ex\u00e9cutif, pr\u00e9vue de longue date, est imm\u00e9diatement transform\u00e9e en r\u00e9union pr\u00e9paratoire en vue de la tripartite et des nouvelles attaques contre l\u2018index qui sont \u00e0 craindre.<\/p>\n
\nLes trois syndicats repr\u00e9sentatifs au niveau national \u2014 OGBL, LCGB et CGFP \u2014 s\u2019\u00e9changent sur une ligne commune en vue des prochaines r\u00e9unions tripartites.<\/p>\n
\nLa \u00abbipartite\u00bb a lieu au minist\u00e8re d\u2018\u00c9tat. Initialement, le Premier ministre Bettel souhaitait recevoir les trois syndicats s\u00e9par\u00e9ment, mais ces derniers refusent. L\u2019\u00e9tat d\u2019esprit du gouvernement est d\u00e9j\u00e0 manifeste \u00e0 ce stade.<\/p>\n
\nPremier jour de la tripartite. La r\u00e9union tripartite d\u00e9bute tranquillement: par l\u2018analyse de la situation \u00e9conomique et sociale. C\u2018est par ailleurs ce que prescrit la loi encadrant la tripartite. La pr\u00e9sentation est un peu aust\u00e8re: apr\u00e8s une introduction de Xavier Bettel, Franz Fayot explique que l\u2018\u00e9conomie se porterait mal et que les perspectives seraient sombres. Le ministre de l\u2018\u00c9conomie annonce que le Statec estime d\u00e9sormais que la tranche indiciaire (index) suivant celle d\u2019avril ne sera pas d\u00e9clench\u00e9e au plus t\u00f4t en octobre comme annonc\u00e9 encore d\u00e9but mars, mais d\u00e8s le mois d\u2018ao\u00fbt, ce qui est quelque peu surprenant. Dans la foul\u00e9e, la ministre des Finances, Yuriko Backes, assure que les finances publiques se porteraient mal et que les perspectives d\u2018avenir seraient sombres.<\/p>\n
\nDeuxi\u00e8me jour de la tripartite. Xavier Bettel ouvre la tripartite \u2014 alors qu\u2019on vient tout juste de servir des lasagnes \u2014 en d\u00e9clarant qu\u2019avec ce gouvernement, la suppression de l\u2019index est hors de question. Il ne serait absolument pas question non plus d\u2019envisager le non-versement de la tranche d\u2019avril. MAIS, la tranche d\u2019ao\u00fbt serait vraiment tr\u00e8s proche de la tranche d\u2019avril, et trois tranches en l\u2019espace de 12 mois seraient vraiment difficiles \u00e0 supporter pour les entreprises (le fait que la perte de pouvoir d\u2019achat en raison de la forte inflation soit \u00e9galement difficile \u00e0 supporter pour les salari\u00e9s et les retrait\u00e9s, n\u2019est pas mentionn\u00e9). C\u2019est pourquoi le gouvernement serait pr\u00eat \u00e0 reporter la tranche d\u2019ao\u00fbt de 12 mois, jusqu\u2019\u00e0 ao\u00fbt 2023. Pendant ce temps, le gouvernement ne compenserait pas seulement la perte de pouvoir d\u2019achat pour les bas et moyens salaires, il la surcompenserait.<\/p>\n
\nParall\u00e8lement \u00e0 une visioconf\u00e9rence avec les ministres Kox et Turmes portant sur les mesures relatives \u00e0 l\u2019\u00e9nergie et au logement, o\u00f9 des am\u00e9liorations ponctuelles ont encore pu \u00eatre d\u00e9cid\u00e9es, une premi\u00e8re r\u00e9union a eu lieu ce m\u00eame jour au minist\u00e8re des Finances, au cours de laquelle le montant et le principe de la compensation sous forme de cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t ont \u00e9t\u00e9 discut\u00e9s. Il s\u2019est av\u00e9rait assez rapidement qu\u2019il y avait de consid\u00e9rables divergences entre le gouvernement et les syndicats, non seulement en ce qui concerne le montant, mais aussi les pertes \u00e0 compenser. En effet, pour les syndicats, il s\u2019agissait en priorit\u00e9 de compenser la perte de pouvoir d\u2019achat r\u00e9sultant du report de la tranche indiciaire, alors que pour le gouvernement, il s\u2019agissait de compenser la perte de pouvoir d\u2019achat subsistant apr\u00e8s avoir d\u00e9duit toutes les autres aides existantes et les d\u00e9cisions de la \u00abTable \u00e9nerg\u00e9tique\u00bb (\u00abEnergied\u00ebsch\u00bb) \u2014 un montant \u00e9videmment beaucoup plus faible. Les discussions au minist\u00e8re des Finances se sont poursuivies le dimanche matin (!!), 27 mars, et le lundi 28 mars \u2014 sans r\u00e9sultat.<\/p>\n
\nLe Comit\u00e9 national de l\u2019OGBL se r\u00e9unit \u00e0 l\u2019H\u00e9micycle au Kirchberg. Apr\u00e8s un rapport d\u00e9taill\u00e9 de la pr\u00e9sidente sur les n\u00e9gociations tripartites, le Comit\u00e9 national rejette \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 la proposition du gouvernement sur la table \u00e0 ce moment-l\u00e0. Par 84 voix contre 3 (et une abstention), il donne \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation de n\u00e9gociation le mandat de continuer \u00e0 n\u00e9gocier en direction d\u2019une v\u00e9ritable surcompensation pour le report de la seule tranche indiciaire d\u2019ao\u00fbt 2022 \u00e0 avril 2023, mais en aucun cas d\u2019accepter une manipulation de l\u2019index allant au-del\u00e0.<\/p>\n
\nA la quatri\u00e8me et derni\u00e8re r\u00e9union au minist\u00e8re des Finances \u2014 surprise \u2014 se pr\u00e9sentent \u00e9galement Xavier Bettel, Paulette Lenert, Franz Fayot et Fran\u00e7ois Bausch. Ils rejettent la contre-proposition des syndicats introduite entretemps \u2014 car \u00abhors de prix\u00bb \u2014 et font une nouvelle proposition, sur base du m\u00eame volume budg\u00e9taire: une indemnit\u00e9 beaucoup plus \u00e9lev\u00e9e sous la forme d\u2018un ch\u00e8que \u00e9nergie, mais qui ne serait vers\u00e9e qu\u2018aux seuls salari\u00e9s et pensionn\u00e9s r\u00e9sidant au Luxembourg. Les syndicats, rejettent cette proposition avec indignation, car elle constitue une discrimination inacceptable \u00e0 l\u2019encontre des frontaliers. Les syndicats rejettent tout aussi clairement une nouvelle proposition suivant laquelle une partie de l\u2018indemnit\u00e9 serait vers\u00e9e \u00e0 tous les salari\u00e9s et une autre partie exclusivement aux r\u00e9sidents. Le Premier ministre d\u00e9cide de convoquer une r\u00e9union tripartite \u00e0 Senningen pour 18 heures.<\/p>\n
\nLes pr\u00e9sidents des deux autres syndicats, Dury et Wolff, qui jusqu\u2018alors faisaient front commun avec l\u2018OGBL, jugent que la proposition du gouvernement est acceptable, mais souhaitent convoquer leurs instances le lendemain avant de signer l\u2018accord.<\/p>\n