{"id":2683,"date":"2020-10-15T14:14:34","date_gmt":"2020-10-15T12:14:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ogbl.lu\/communiques\/les-lecons-des-crises-precedentes-ont-ete-retenues-mais-les-annonces-restent-insuffisantes"},"modified":"2023-06-22T10:01:45","modified_gmt":"2023-06-22T08:01:45","slug":"les-lecons-des-crises-precedentes-ont-ete-retenues-mais-les-annonces-restent-insuffisantes","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/www.ogbl.lu\/en\/communique\/les-lecons-des-crises-precedentes-ont-ete-retenues-mais-les-annonces-restent-insuffisantes\/","title":{"rendered":"Les le\u00e7ons des crises pr\u00e9c\u00e9dentes ont \u00e9t\u00e9 retenues mais les annonces restent insuffisantes"},"content":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-en\"> <\/p><p><center><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/kiHFHTyQwnc\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/center><br \/>\nL\u2019OGBL a pris acte du discours sur l\u2019\u00e9tat de la nation prononc\u00e9 le 13 octobre 2020 par le Premier ministre Xavier Bettel et a commenc\u00e9 \u00e0 analyser le projet de budget pour 2021 d\u00e9pos\u00e9 le 14 octobre par le ministre des Finances, Pierre Gramegna. Si l\u2019OGBL tient \u00e0 saluer une s\u00e9rie d\u2019annonces positives faites par les deux membres du gouvernement, il tient \u00e9galement \u00e0 souligner que celles-ci demeurent toutefois insuffisantes au regard de la gravit\u00e9 de la situation sociale et \u00e9conomique que traverse actuellement le pays et des multiples crises pr\u00e9existantes qui n\u2019ont fait que s\u2019accentuer dans le cadre de la crise li\u00e9e au COVID-19 (transformations du monde du travail, logement, pouvoir d\u2019achat, in\u00e9galit\u00e9s, climat\u2026).<\/p>\n<p>Parmi les accents jug\u00e9s positifs, l\u2019OGBL rel\u00e8ve notamment la volont\u00e9 affich\u00e9e du gouvernement de ne pas soumettre le pays \u00e0 une nouvelle politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 avec toutes les cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses \u2014 aussi bien sociales, \u00e9conomiques que politiques \u2014 que cela entrainerait. Les le\u00e7ons de la crise financi\u00e8re de 2008\/2009 semblent avoir \u00e9t\u00e9 retenues sur ce point. Le Premier ministre a m\u00eame soulign\u00e9 l\u2019importance d\u2019un Etat-providence fort, en plaidant d\u2019ailleurs pour son renforcement. L\u2019OGBL ne peut que s\u2019en r\u00e9jouir. Le haut niveau d\u2019investissements de l\u2019Etat que le gouvernement souhaite maintenir est \u00e9galement jug\u00e9 positif par l\u2019OGBL, tout comme la possibilit\u00e9 laiss\u00e9e ouverte de continuer \u00e0 faire des emprunts publics, s\u2019ils s\u2019av\u00e9raient n\u00e9cessaire. L\u2019Etat luxembourgeois dispose en effet toujours de marges de man\u0153uvre en la mati\u00e8re, qu\u2019il faut s\u2019autoriser \u00e0 exploiter si la situation l\u2019exige.<\/p>\n<p>L\u2019OGBL salue \u00e9galement le fait, qu\u2019\u00e0 l\u2019exception notable toutefois de l\u2019introduction de la taxe carbone, le gouvernement n\u2019ait pas annonc\u00e9 d\u2019augmentations fiscales (directes ou indirectes) suppl\u00e9mentaires, qui mineraient le pouvoir d\u2019achat des tranches de la population \u00e0 faible et moyen revenus.<\/p>\n<p>Enfin, la d\u00e9cision de prolonger la possibilit\u00e9 pour les entreprises de recourir au ch\u00f4mage partiel au-del\u00e0 du 31 d\u00e9cembre 2020 et de d\u00e9terminer ses modalit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s au pr\u00e9alable, dans le cadre du dialogue social, constituent \u00e9videmment aussi une bonne nouvelle. L\u2019OGBL insiste toutefois d\u00e9j\u00e0 dans ce contexte pour que l\u2019acc\u00e8s au ch\u00f4mage partiel soit imp\u00e9rativement conditionn\u00e9 \u00e0 un certain nombre de garanties (garanties d\u2019emploi, maintien au minimum de l\u2019accord garantissant que l\u2019indemnit\u00e9 ne puisse \u00eatre inf\u00e9rieur au salaire social minimum pour limiter les pertes de revenu\u2026).<\/p>\n<p>D\u2019autres annonces faites par le Premier ministre et le ministre des Finances sont, quant \u00e0 elles, largement insuffisantes pour l\u2019OGBL Il en va ainsi des compensations sociales envisag\u00e9es dans le cadre de l\u2019introduction de la taxe carbone. Si l\u2019OGBL salue le fait que le gouvernement ait retenu un principe de compensation \u00e9chelonn\u00e9e en fonction des revenus (cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4ts d\u00e9gressif), il consid\u00e8re n\u00e9anmoins que le montant compensatoire maximum retenu par le gouvernement (96 euros) est bien trop faible pour r\u00e9ellement compenser la nouvelle taxe et d\u00e9plore qu\u2019\u00e0 partir d\u2019un revenu annuel imposable de 80 000 euros, les personnes concern\u00e9es ne puissent d\u00e9j\u00e0 plus b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019aucune compensation (rappelons que le salaire moyen au Luxembourg se situe autour de 65 000 euros). Qu\u2019en est-il par ailleurs des tout petits revenus qui sont aujourd\u2019hui exon\u00e9r\u00e9es fiscalement? Ne b\u00e9n\u00e9ficieront-ils d\u2019aucunes compensations? Et que fait le gouvernement de son principe dit du \u00abpollueur-payeur\u00bb dans le cas des locataires, qui n&#8217;ont donc aucune influence sur le type d\u2018\u00e9nergie utilis\u00e9 dans leur logement, que ce soit pour se chauffer, se laver ou bien encore cuisiner. L&#8217;OGBL demande ici au gouvernement, soit d\u2019exclure le mazout et le gaz naturel de la taxe carbone, soit d&#8217;introduire un dispositif de remboursement \u00e0 l\u2019attention des m\u00e9nages en location. Quoi qu\u2019il en soit, comme on le voit, cette nouvelle taxe carbone ne se pr\u00e9sente pas du tout \u00e9quilibr\u00e9e d\u2019un point de vue social.<\/p>\n<p>L\u2019OGBL juge par ailleurs inadmissible que le gouvernement pr\u00e9sente l\u2019augmentation de 10% de l\u2019allocation de vie ch\u00e8re comme \u00e9tant une compensation sociale en lien avec l\u2019introduction de la taxe carbone. En effet, l\u2018allocation de vie ch\u00e8re n&#8217;a plus \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9e depuis 2009 et sa revalorisation annonc\u00e9e peut donc, au mieux, \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un ajustement modeste et toujours insuffisant qui aurait d\u00fb \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 depuis longtemps. L&#8217;OGBL avait salu\u00e9 le doublement du montant de l&#8217;allocation en question, m\u00eame s\u2019il ne s\u2019agit que d\u2019une mesure temporaire pour l\u2019ann\u00e9e 2020. Cette mesure \u00e9tait tr\u00e8s importante en vue d\u2019amortir la perte de pouvoir d&#8217;achat des m\u00e9nages concern\u00e9s pendant la pand\u00e9mie. Au vu de l\u2019\u00e9volution de cette derni\u00e8re, l&#8217;OGBL estime que la mesure doit \u00eatre d\u00e9sormais prolong\u00e9e jusqu&#8217;en 2021, et que lorsque la pand\u00e9mie aura \u00e9t\u00e9 enray\u00e9e, une augmentation plus importante que les 10% annonc\u00e9s par le gouvernement doive \u00eatre envisag\u00e9e. L\u2019OGBL d\u00e9plore \u00e9galement qu\u2019il ne soit pas pr\u00e9vu que les diff\u00e9rentes primes que le gouvernement envisage d\u2019augmenter (mobilit\u00e9 \u00e9lectrique et efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique), par le biais des nouvelles recettes g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par la taxe carbone, ne soient pas soumises \u00e0 un principe de progressivit\u00e9. En l\u2019absence d\u2019un tel principe, celles-ci ne profiteront qu\u2019aux m\u00e9nages les plus ais\u00e9s.<\/p>\n<p>L\u2019OGBL constate ensuite avec stup\u00e9faction que, si le gouvernement pr\u00e9voit certes toujours d\u2019abolir en tant que tel le r\u00e9gime injuste et tant d\u00e9cri\u00e9 des stock-options, il annonce d\u00e9sormais l\u2019introduction d\u2019un autre r\u00e9gime fiscal pr\u00e9f\u00e9rentiel, sous forme cette fois-ci de \u00abprimes participatives\u00bb, qui semble malgr\u00e9 tout tr\u00e8s similaire. L\u2019OGBL s\u2019oppose \u00e0 l\u2019introduction d\u2019un tel r\u00e9gime dont seuls les tr\u00e8s hauts salaires b\u00e9n\u00e9ficieront, venant ainsi cr\u00e9er de nouvelles injustices fiscales.<\/p>\n<p>Restent les annonces du gouvernement dans le cadre de la lutte contre la crise du logement. Tout d\u2019abord, l&#8217;OGBL se f\u00e9licite des d\u00e9clarations faites aussi bien par le Premier ministre et le ministre des Finances, suivant lesquelles il existe bien une sp\u00e9culation tangible dans le secteur foncier et immobilier au Luxembourg et qu&#8217;ils proposent par cons\u00e9quent de premi\u00e8res approches pour freiner la demande sp\u00e9culative, par le biais de nouvelles lois fiscales. L&#8217;OGBL analysera les d\u00e9tails et la port\u00e9e de la r\u00e9forme annonc\u00e9e des Fonds d&#8217;investissements sp\u00e9cialis\u00e9s (FIS) ainsi que d&#8217;autres activit\u00e9s de soci\u00e9t\u00e9s, en les examinant \u00e0 l\u2019aune du principe de justice fiscale. Pour le reste, l\u2019OGBL d\u00e9plore que le gouvernement n\u2019envisage toujours pas de mettre davantage de logements sociaux sur le march\u00e9 (les objectifs du gouvernement en la mati\u00e8re sont largement insuffisants), ni de contraindre les communes \u00e0 promouvoir des logements \u00e0 prix abordables (r\u00e9forme annonc\u00e9e du pacte logement), ni d\u2019amender son r\u00e9cent projet de loi relatif au bail \u00e0 loyer (celui-ci doit \u00eatre revu de fond en comble), ni de r\u00e9former l\u2019imp\u00f4t foncier (en y introduisant de la progressivit\u00e9, tout en exon\u00e9rant les biens r\u00e9sidentiels propres), ni d\u2019introduire une taxe nationale sur la r\u00e9tention des terrains. Bref, les annonces du gouvernement en mati\u00e8re de logement demeurent globalement bien en de\u00e7\u00e0 de ce qui serait n\u00e9cessaire pour relever s\u00e9rieusement le d\u00e9fi que constitue la crise du logement.<\/p>\n<p>Pour conclure, l\u2019OGBL d\u00e9plore \u00e9galement toute une s\u00e9rie de silences de la part du Premier ministre et du ministre des Finances sur des th\u00e8mes qui devraient pourtant faire partie des priorit\u00e9s du gouvernement. Ainsi, les n\u00e9cessaires r\u00e9formes qui s\u2019imposent en mati\u00e8re de droit du travail (plan de maintien dans l\u2019emploi, plan social, faillites, formation professionnelle continue, bilan social d\u2019entreprise, l\u00e9gislation relative aux conventions collectives de travail\u2026) n\u2019ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9es. La m\u00eame chose vaut pour les prestations familiales dont l\u2019OGBL revendique une revalorisation et une r\u00e9indexation urgentes auxquelles le gouvernement s\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 en 2014.<\/p>\n<p><b>Communiqu\u00e9 par l\u2019OGBL<br \/>\nle 15 octobre 2020<\/b><\/p>\n<p>&gt;&gt; <a href=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/cinq-priorites-pour-sortir-de-la-crise\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cinq priorit\u00e9s pour sortir de la crise<\/a><br \/>\n&gt;&gt; <a href=\"\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/Aktuell_0220_Dossier_FR.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Dossier \u2013 La sortie sociale de la crise<\/a><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"template":"","categorie_communiques":[41],"syndicat":[],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\r\n<title>Les le\u00e7ons des crises pr\u00e9c\u00e9dentes ont \u00e9t\u00e9 retenues mais les annonces restent insuffisantes - 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