Le Comit\u00e9 ex\u00e9cutif de l\u2019OGBL a commenc\u00e9 \u00e0 examiner le projet de budget 2018 d\u00e9pos\u00e9 r\u00e9cemment \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s par le ministre des Finances. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019OGBL se voit une nouvelle fois amplement confort\u00e9 dans son analyse de la situation financi\u00e8re, \u00e9conomique et sociale du pays. L\u2019OGBL d\u00e9plore dans ce contexte un manque d\u2019ambition politique affich\u00e9 par le gouvernement et appelle ce dernier \u00e0 exploiter, pleinement et sans plus attendre, les marges de man\u0153uvre financi\u00e8res existantes afin de mettre en \u0153uvre les politiques sociales qui s\u2019imposent dans le pays.<\/p>\n
L\u2019OGBL constate tout d\u2019abord que les finances publiques luxembourgeoises demeurent saines. Le projet de budget pr\u00e9voit ainsi pour 2018 un solde \u00e0 nouveau positif en ce qui concerne l\u2019administration publique (+333 millions d\u2019euros; +0,6% du PIB) qui devrait d\u2019ailleurs encore cro\u00eetre significativement d\u2019ici 2021 (+1,1 milliard d\u2019euros; +1,7% du PIB), alors m\u00eame que la r\u00e9glementation budg\u00e9taire europ\u00e9enne \u2013 que l\u2019OGBL juge d\u00e9j\u00e0 trop restrictive et \u00e9conomiquement contreproductive \u2013 autorise un d\u00e9ficit pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 -0,5% du PIB. L\u2019OGBL tient \u00e9galement \u00e0 souligner que le solde budg\u00e9taire de l\u2019administration publique (et non celui de l\u2019administration centrale) est le seul crit\u00e8re budg\u00e9taire reconnu et d\u00e9terminant sur la sc\u00e8ne internationale et aux yeux de la Commission europ\u00e9enne elle-m\u00eame. A relever, enfin, que le Luxembourg est l\u2019un des rares pays de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 pr\u00e9senter, au niveau du budget de l\u2019administration publique, un solde positif.<\/p>\n
Concernant le l\u00e9ger d\u00e9ficit qu\u2019accuse le budget pr\u00e9visionnel de l\u2019administration centrale pour 2018 (-890 millions d\u2019euros), brandi comme un \u00e9pouvantail par les forces politiques conservatrices, l\u2019OGBL tient \u00e0 le relativiser. Premi\u00e8rement, l\u2019OGBL attire l\u2019attention sur le fait que ce d\u00e9ficit s\u2019explique avant tout par le niveau \u00e9lev\u00e9 en investissements publics pr\u00e9vus dans le projet de budget 2018 (2,4 milliards d\u2019euros) afin de pr\u00e9parer l\u2019avenir du pays \u2212 ce que l\u2019OGBL ne peut que saluer et soutenir. Mais, en d\u2019autres mots, avant investissements, le budget de l\u2019administration centrale est lui aussi exc\u00e9dentaire. Deuxi\u00e8mement, l\u2019OGBL tient \u00e9galement \u00e0 attirer l\u2019attention sur le fait que, comme le prouve l\u2019exp\u00e9rience tous les ans au moment du d\u00e9compte r\u00e9el de l\u2019exercice budg\u00e9taire, le d\u00e9ficit de l\u2019administration centrale est syst\u00e9matiquement sur\u00e9valu\u00e9 au moment du d\u00e9p\u00f4t du budget.<\/p>\n
Quant au taux d\u2019endettement de l\u2019Etat luxembourgeois, celui-ci continue de figurer parmi les plus faibles en Europe (22,7% du PIB en 2018 contre une moyenne de 89,5% dans la zone euro). Ce taux devrait d\u2019ailleurs encore baisser continuellement au cours des prochaines ann\u00e9es et ainsi s\u2019\u00e9loigner davantage de l\u2019objectif fix\u00e9 par le gouvernement \u00e0 30% et s\u2019\u00e9loigner encore davantage des proph\u00e9ties apocalyptiques formul\u00e9es il y a encore quelques ann\u00e9es dans le contexte de la crise \u00e9conomique. Bref, le Luxembourg continue, avec ses finances publiques des plus saines, \u00e0 faire figure d\u2019\u00e9l\u00e8ve mod\u00e8le dans l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Au regard de cette tr\u00e8s bonne situation financi\u00e8re que conna\u00eet le pays et de la croissance \u00e9conomique qui ne faiblit pas (3% pour 2017 et 4,4% pour 2018), l\u2019OGBL ne peut que d\u00e9plorer un manque d\u2019ambition affich\u00e9 par le gouvernement en mati\u00e8re de politiques sociales. L\u2019OGBL prend acte et salue bien \u00e9videmment la d\u00e9cision du gouvernement d\u2019allonger le cong\u00e9 de paternit\u00e9, tout comme celle de rendre gratuits les livres scolaires ainsi que de mettre \u00e0 disposition des tablettes num\u00e9riques dans l\u2019enseignement secondaire. Mais ces mesures s\u2019av\u00e8rent bien modestes et en-de\u00e7\u00e0 des possibilit\u00e9s. A titre de comparaison, leur co\u00fbt (28,5 millions d\u2019euros) ne repr\u00e9sente m\u00eame pas un cinqui\u00e8me du co\u00fbt annuel occasionn\u00e9 par le d\u00e9chet fiscal qui r\u00e9sulte de l\u2019imposition scandaleusement basse des stock-options (180 millions d\u2019euros par an de manque \u00e0 gagner pour l\u2019Etat).<\/p>\n
L\u2019OGBL tient \u00e0 rappeler dans ce contexte que les pertes subies par la grande majorit\u00e9 de la population au cours des ann\u00e9es de crise, dans le cadre des diff\u00e9rents paquets d\u2019\u00e9conomie mis en \u0153uvre aussi bien par l\u2019ancien gouvernement que par l\u2019actuel gouvernement au d\u00e9but de son mandat (\u00abZukunftspak\u00bb), n\u2019ont \u00e9t\u00e9 que partiellement compens\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent par les mesures sociales initi\u00e9es ces 2-3 derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
Par cons\u00e9quent, l\u2019OGBL appelle le gouvernement, au cours des 12 derniers mois de son mandat, \u00e0 exploiter pleinement les marges de man\u0153uvre financi\u00e8res existantes au profit des politiques sociales qui s\u2019imposent actuellement dans le pays. Quelles sont-elles? Pour l\u2019OGBL, il est \u00e9vident qu\u2019une revalorisation de l\u2019allocation de vie ch\u00e8re \u00e0 l\u2019adresse des m\u00e9nages les plus fragiles s\u2019av\u00e8re plus que n\u00e9cessaire, tout comme une augmentation structurelle de 10% du salaire social minimum qui ne permet plus de vivre dignement au Luxembourg. Une adaptation ponctuelle des pensions, en compensation des pertes injustifi\u00e9es qu\u2019ont subi les retrait\u00e9s au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, s\u2019av\u00e8re \u00e9galement des plus urgentes. Il y a trois ans, le gouvernement s\u2019\u00e9tait engag\u00e9 envers les syndicats \u00e0 introduire un m\u00e9canisme d\u2019adaptation p\u00e9riodique du montant des prestations familiales \u00e0 l\u2019\u00e9volution du salaire m\u00e9dian, or cette loi fait toujours d\u00e9faut: le moment est venu pour le gouvernement d\u2019honorer son engagement! Sur le plan fiscal, ensuite, l\u2019OGBL continue de revendiquer une exemption fiscale pour les salari\u00e9s touchant le salaire social minimum, ainsi que l\u2019introduction d\u2019un m\u00e9canisme d\u2019adaptation automatique du bar\u00e8me \u00e0 l\u2019inflation afin d\u2019\u00e9viter une nouvelle progression de la charge fiscale pour les couches inf\u00e9rieures et moyennes en raison de l\u2019inflation (\u00abkal Progressioun\u00bb). Le gouvernement serait \u00e9galement tr\u00e8s bien inspir\u00e9 s\u2019il entreprenait enfin les r\u00e9formes n\u00e9cessaires des l\u00e9gislations portant sur les faillites et les plans sociaux.<\/p>\n
Communiqu\u00e9 par l\u2019OGBL
\n<\/b>le 2 novembre 2017\u00a0<\/b><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":3850,"template":"","categorie_communiques":[41],"syndicat":[],"acf":[],"yoast_head":"\r\n