{"id":2284,"date":"2017-10-20T11:53:07","date_gmt":"2017-10-20T09:53:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ogbl.lu\/communiques\/pour-une-participation-accrue-du-personnel-au-processus-de-decision"},"modified":"2023-06-16T12:56:51","modified_gmt":"2023-06-16T10:56:51","slug":"pour-une-participation-accrue-du-personnel-au-processus-de-decision","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/www.ogbl.lu\/en\/communique\/pour-une-participation-accrue-du-personnel-au-processus-de-decision\/","title":{"rendered":"Pour une participation accrue du personnel au processus de d\u00e9cision"},"content":{"rendered":"

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\"universite_panneau_vignette\"<\/a>Une d\u00e9l\u00e9gation du d\u00e9partement Enseignement sup\u00e9rieur et Recherche du SEW\/OGBL a r\u00e9cemment rencontr\u00e9 Marc Hansen, ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et \u00e0 la Recherche, au sujet du projet de loi concernant l\u2019Universit\u00e9 du Luxembourg, qui est actuellement sur la voie des instances l\u00e9gislatives.<\/p>\n

L\u2019OGBL a expos\u00e9 ses diff\u00e9rentes propositions et critiques portant sur diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments du projet de loi. Si le ministre et les fonctionnaires pr\u00e9sents se sont montr\u00e9s attentifs aux remarques de l\u2019OGBL et ont fait preuve d\u2019une certaine volont\u00e9 de revoir au moins certains points de d\u00e9tail (par exemple celui touchant \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle ou encore celui concernant l\u2019\u00e9valuation du personnel), d\u2019assez grandes divergences de vues semblent demeurer en ce qui concerne le mod\u00e8le de gestion de l\u2019Universit\u00e9.<\/p>\n

Si l\u2019OGBL r\u00e9clame surtout un renforcement du processus d\u00e9mocratique en interne et de la participation du personnel aux organes de d\u00e9cision, le minist\u00e8re met quant \u00e0 lui l\u2019accent sur \u00abl\u2019efficience\u00bb, mettant en avant sa volont\u00e9 (comme il est dit dans l\u2019expos\u00e9 des motifs du projet de loi), d\u2019une part \u00ab d\u2019\u00e9tablir une claire s\u00e9paration entre les organes de gouvernance et de d\u00e9cision (\u2026) et les composantes au sein desquelles se d\u00e9roulent les principales activit\u00e9s de l\u2019Universit\u00e9 \u00bb, d\u2019autre part, \u00ab d\u2019all\u00e9ger le processus d\u00e9cisionnel (\u2026) et d\u2019\u00e9viter un \u00e9parpillement des prises de d\u00e9cisions \u00bb. D\u2019o\u00f9 une concentration des pouvoirs de d\u00e9cision dans les mains du seul Conseil de gouvernance, compos\u00e9 exclusivement de personnalit\u00e9s externes.<\/p>\n

Les repr\u00e9sentants \u00e9lus du personnel, comme les \u00e9tudiants, n\u2019auraient qu\u2019un r\u00f4le consultatif, que le ministre estime d\u2019ailleurs renforc\u00e9 par le fait que le Conseil universitaire aura son propre pr\u00e9sident et que le pr\u00e9sident de la d\u00e9l\u00e9gation du personnel sera \u00e0 l\u2019avenir invit\u00e9 comme observateur aux r\u00e9unions du Conseil de gouvernance. Pour l\u2019OGBL, au contraire, le fait que les repr\u00e9sentants \u00e9lus de la communaut\u00e9 universitaire n\u2019aient aucun pouvoir de d\u00e9cision r\u00e9el sur les grandes orientations de la politique universitaire n\u2019est pas seulement contraire aux traditions acad\u00e9miques de l\u2019Europe continentale, mais a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 la situation de crise qui s\u2019est cristallis\u00e9e en avril 2017.<\/p>\n

L\u2019OGBL maintient par cons\u00e9quent ses revendications en faveur d\u2019un renforcement de la participation des repr\u00e9sentants de la communaut\u00e9 universitaire aux prises de d\u00e9cision :<\/p>\n

– pr\u00e9sence de repr\u00e9sentants du personnel avec voix d\u00e9lib\u00e9rative au Conseil de gouvernance<\/p>\n

– renforcement du r\u00f4le du Conseil universitaire, qui doit disposer de pouvoirs r\u00e9els concernant le r\u00e8glement des affaires p\u00e9dagogiques et scientifiques, ainsi qu\u2019un droit de v\u00e9to par rapport \u00e0 la nomination des membres du rectorat<\/p>\n

– maintien des Conseils facultaires, qui ne sont plus explicitement pr\u00e9vus dans le projet de loi, avec leurs attributions actuelles<\/p>\n

– implication de la d\u00e9l\u00e9gation du personnel au niveau des discussions du plan quadriennal<\/p>\n

Le dernier point est \u00e9galement d\u2019actualit\u00e9 en raison du projet de budget de l\u2019Etat, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 peu de temps apr\u00e8s l\u2019entrevue pr\u00e9cit\u00e9e. Le ministre des Finances, puis le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, ont en effet mis en avant la volont\u00e9 du gouvernement d\u2019augmenter substantiellement l\u2019investissement dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche. Ce qui est a priori \u00e0 saluer.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, les annonces du gouvernement \u00e0 cet \u00e9gard soul\u00e8vent un certain nombre de questions, \u00e0 commencer par le fait qu\u2019\u00e0 l\u2019occasion de la rentr\u00e9e acad\u00e9mique qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e le 12 octobre pass\u00e9, le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a parl\u00e9 d\u2019une augmentation de \u00ab la dotation de l\u2019Universit\u00e9 et des Centres de recherche publics \u00bb de \u00ab 9% \u00bb par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Le communiqu\u00e9 publi\u00e9 par le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9, \u00e0 la suite de la pr\u00e9sentation du budget devant la Commission parlementaire de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur le 16 octobre, \u00e9voque quant \u00e0 lui une augmentation des \u00ab d\u00e9penses de l\u2019Etat consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et \u00e0 la recherche \u00bb de \u00ab 5,3% par rapport \u00e0 2017 \u00bb. Ainsi, faut-il comprendre que 41% de l\u2019augmentation promise se seraient \u00e9vapor\u00e9s entre le 12 et le 16 octobre ?<\/p>\n

La confusion devient encore plus grande si l\u2019on observe de plus pr\u00e8s le projet de budget 2018, en premier lieu l\u2019article 41.040, c\u2019est-\u00e0-dire celui se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la \u00ab contribution financi\u00e8re de l\u2019Etat dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019\u00e9tablissement public \u2018Universit\u00e9 du Luxembourg\u2019 \u00bb. Bien loin d\u2019augmenter, ce poste budg\u00e9taire passe de 157 467 500 euros pour 2017 \u00e0 156 887 500 euros pour 2018, soit une baisse de 580 000 euros. De m\u00eame, la dotation des trois centres de recherche publics LISER, LIST et LIH s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 exactement le m\u00eame montant nominal qu\u2019en 2017.<\/p>\n

A quoi correspondent donc les augmentations budg\u00e9taires annonc\u00e9es ? D\u2019une part, en raison de l\u2019augmentation continue de la population estudiantine, l\u2019Etat devra augmenter en cons\u00e9quence le budget pr\u00e9vu pour les bourses d\u2019\u00e9tudes (+ 1 million d\u2019euros en 2018 par rapport \u00e0 2017). D\u2019autre part, l\u2019Universit\u00e9 re\u00e7oit, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de son budget normal, une contribution sp\u00e9cifique d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un bachelor en m\u00e9decine s\u2019\u00e9levant \u00e0 2 791 450 euros. Mais le projet de budget pr\u00e9voit surtout une \u00ab contribution financi\u00e8re \u00e0 divers \u00e9tablissements publics et Groupements d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique (GIE) ayant fait l\u2019objet d\u2019un contrat ou d\u2019une convention avec l\u2019Etat \u00bb de 21,5 millions d\u2019euros, qui ne figurait pas dans le budget de 2017.<\/p>\n

Qui profitera de ce cr\u00e9dit budg\u00e9taire ? Cela n\u2019est pas clair. L\u2019intitul\u00e9 indique en tout cas que ce montant suppl\u00e9mentaire n\u2019ira pas int\u00e9gralement \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 et au CRP. Par rapport aux montants d\u00e9di\u00e9s aux \u00e9tablissements respectifs, le gouvernement semble vouloir se garder une porte ouverte en vue de la n\u00e9gociation des prochains plans quadriennaux qui devront \u00eatre conclues d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

Ce manque de transparence concernant l\u2019affectation r\u00e9elle de l\u2019augmentation budg\u00e9taire annonc\u00e9e, confirme aux yeux de l\u2019OGBL le besoin d\u2019une plus grande participation des repr\u00e9sentants du personnel.au processus de d\u00e9cision.<\/p>\n

En tout \u00e9tat de cause, l\u2019OGBL, qui a toujours soutenu une politique d\u2019investissements volontariste dans l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche publique, esp\u00e8re que ces fonds suppl\u00e9mentaires ne reviendront pas uniquement \u00e0 des projets-phare, tels que la formation m\u00e9dicale ou le \u00ab space mining \u00bb, mais que le gouvernement continuera \u00e0 soutenir une croissance continue des diff\u00e9rentes composantes du secteur public de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche au Luxembourg.<\/p>\n

Communiqu\u00e9 par le syndicat Education et Sciences de l\u2019OGBL
\nle 20 octobre 2017<\/b><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":3856,"template":"","categorie_communiques":[49],"syndicat":[77],"acf":[],"yoast_head":"\r\nPour une participation accrue du personnel au processus de d\u00e9cision - OGBL<\/title>\r\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\r\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/pour-une-participation-accrue-du-personnel-au-processus-de-decision\/\" \/>\r\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\r\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\r\n<meta property=\"og:title\" content=\"[:fr]Pour une participation accrue du personnel au processus de d\u00e9cision[:de]F\u00fcr eine h\u00f6here Beteiligung des Personals am Entscheidungsprozess[:en]Pour une participation accrue du personnel au processus de d\u00e9cision[:] - OGBL\" \/>\r\n<meta property=\"og:description\" content=\"Une d\u00e9l\u00e9gation du d\u00e9partement Enseignement sup\u00e9rieur et Recherche du SEW\/OGBL a r\u00e9cemment rencontr\u00e9 Marc Hansen, ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur \u2026\" \/>\r\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/pour-une-participation-accrue-du-personnel-au-processus-de-decision\/\" \/>\r\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"OGBL\" \/>\r\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-06-16T10:56:51+00:00\" \/>\r\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/universite_panneau_vignette.jpg\" \/>\r\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"150\" \/>\r\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"150\" \/>\r\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\r\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\r\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 minutes\" \/>\r\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/pour-une-participation-accrue-du-personnel-au-processus-de-decision\/\",\"url\":\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/pour-une-participation-accrue-du-personnel-au-processus-de-decision\/\",\"name\":\"[:fr]Pour une participation accrue du personnel au processus de d\u00e9cision[:de]F\u00fcr eine h\u00f6here Beteiligung des Personals am Entscheidungsprozess[:en]Pour une participation accrue du personnel au processus de d\u00e9cision[:] - 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