{"id":1970,"date":"2015-12-18T09:31:42","date_gmt":"2015-12-18T08:31:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ogbl.lu\/communiques\/ou-en-sont-les-actions-en-responsabilite-contre-letat"},"modified":"2023-06-30T10:28:46","modified_gmt":"2023-06-30T08:28:46","slug":"ou-en-sont-les-actions-en-responsabilite-contre-letat","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/www.ogbl.lu\/en\/communique\/ou-en-sont-les-actions-en-responsabilite-contre-letat\/","title":{"rendered":"O\u00f9 en sont les actions en responsabilit\u00e9 contre l\u2019\u00c9tat?"},"content":{"rendered":"

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\"manif2010\"<\/a>Une des principales batailles juridiques qu\u2019a men\u00e9e l\u2019OGBL pour ses membres pendant ces derni\u00e8res ann\u00e9es a sans aucun doute \u00e9t\u00e9 l\u2019affaire des aides pour \u00e9tudiants. Souvenons-nous: en 2010, le ministre de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur Fran\u00e7ois Biltgen (CSV) avait aboli les allocations familiales pour les \u00e9tudiants. Il les avait remplac\u00e9es par une nouvelle aide financi\u00e8re pour \u00e9tudiants, r\u00e9serv\u00e9e uniquement aux familles r\u00e9sidentes. Le vote de la loi par la Chambre des d\u00e9put\u00e9s se d\u00e9roula \u00e0 la va-vite avant les vacances d\u2019\u00e9t\u00e9, les d\u00e9put\u00e9s comme l\u2019opinion publique ayant \u00e9t\u00e9 sciemment induits en erreur par le ministre sur la conformit\u00e9 de cette loi avec le droit europ\u00e9en.<\/p>\n

Suite \u00e0 ce v\u00e9ritable coup de force, l\u2019OGBL avait d\u00e9pos\u00e9 en plein \u00e9t\u00e9 une r\u00e9clamation motiv\u00e9e de 18 pages devant la Commission europ\u00e9enne. Celle-ci a rapidement mis en demeure l\u2019\u00c9tat luxembourgeois de changer la l\u00e9gislation. Car la nouvelle loi serait discriminatoire en n\u2019accordant pas un \u00abavantage social\u00bb aux travailleurs migrants et ce contrairement au r\u00e8glement europ\u00e9en sur la libre circulation des travailleurs.<\/p>\n

Au plus tard \u00e0 ce moment, le gouvernement aurait d\u00fb prendre conscience du probl\u00e8me pos\u00e9. Il aurait p.ex. pu suspendre les d\u00e9cisions de refus semestrielles adress\u00e9es aux \u00e9tudiants, en attendant l\u2019issue des recours entretemps introduits devant le tribunal administratif par quelque 600 \u00e9tudiants. Il ne l\u2019a pas fait. Au contraire, il a raidi sa position, refusant m\u00eame de d\u00e9livrer des formulaires \u00e0 des \u00e9tudiants ne pouvant pas faire \u00e9tat d\u2019une adresse au Luxembourg. Au d\u00e9partement juridique de l\u2019OGBL, qui lui demanda de faciliter la proc\u00e9dure pour tout le monde, Fran\u00e7ois Biltgen \u00e9crivit de fa\u00e7on cassante: \u00abAucun dossier n\u2019est gard\u00e9 en suspens\u00bb.<\/p>\n

Pour le gouvernement de l\u2019\u00e9poque, l\u2019affaire des aides pour \u00e9tudiants s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u00eatre un v\u00e9ritable d\u00e9sastre. Suite \u00e0 un arr\u00eat de la Cour de Justice de l\u2019Union Europ\u00e9enne (CJUE) du 20 juin 2013, la l\u00e9gislation a d\u00fb \u00eatre chang\u00e9e d\u2019urgence en 2013. Des centaines d\u2019\u00e9tudiants ayant introduit un recours ont d\u00fb \u00eatre indemnis\u00e9s pour la premi\u00e8re ann\u00e9e concern\u00e9e par la nouvelle loi (2010\/11).<\/p>\n

Comme l\u2019OGBL l\u2019avait annonc\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t, il allait aider ses membres \u00e0 introduire des recours en responsabilit\u00e9 civile contre l\u2019\u00c9tat pour toutes les ann\u00e9es concern\u00e9es par la loi Biltgen pendant lesquelles il \u00e9tait financi\u00e8rement disproportionn\u00e9 d\u2019introduire un recours administratif pour chaque semestre, des ann\u00e9es durant. D\u2019autres syndicats ont fait de m\u00eame.<\/p>\n

Une premi\u00e8re d\u00e9cision en appel (Ibanez c\/ Etat, TA 14e, 1.12.2015) vient de donner raison \u00e0 une \u00e9tudiante, mettant en cause le service administratif Cedies, \u00abce service n\u2019ayant pas observ\u00e9 les r\u00e8gles de diligence et de prudence.\u00bb D\u2019autres recours sont en cours, \u00e9galement sur des bases juridiques plus larges, et nous verrons sans doute au printemps 2016 quelles seront les tendances dominantes de la jurisprudence.<\/p>\n

L\u2019OGBL qui a encore entrepris des recours de principe contre certaines dispositions des deux lois qui ont suivi la loi Biltgen, attend maintenant du gouvernement actuel qu\u2019il fasse droit aux nombreuses personnes l\u00e9s\u00e9es par la loi rat\u00e9e de 2010!<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":4112,"template":"","categorie_communiques":[41],"syndicat":[113,112,100],"acf":[],"yoast_head":"\r\nO\u00f9 en sont les actions en responsabilit\u00e9 contre l\u2019\u00c9tat? - OGBL<\/title>\r\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\r\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/ou-en-sont-les-actions-en-responsabilite-contre-letat\/\" \/>\r\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\r\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\r\n<meta property=\"og:title\" content=\"[:fr]O\u00f9 en sont les actions en responsabilit\u00e9 contre l\u2019\u00c9tat?[:de]Wie weit ist es mit den Haftungsklagen gegen den Staat?[:en]O\u00f9 en sont les actions en responsabilit\u00e9 contre l\u2019\u00c9tat?[:] - 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