{"id":536,"date":"2008-06-08T13:21:52","date_gmt":"2008-06-08T11:21:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ogbl.lu\/communiques\/avis-du-departement-des-travailleurs-handicapes-sur-differents-points-a-prendre-en-consideration-en-vue-de-lelaboration-dun-avant-projet-de-loi-portant-modification-de-la-loi-du-12-s"},"modified":"2023-05-25T11:58:59","modified_gmt":"2023-05-25T09:58:59","slug":"avis-du-departement-des-travailleurs-handicapes-sur-differents-points-a-prendre-en-consideration-en-vue-de-lelaboration-dun-avant-projet-de-loi-portant-modification-de-la-loi-du-12-s","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/www.ogbl.lu\/de\/communique\/avis-du-departement-des-travailleurs-handicapes-sur-differents-points-a-prendre-en-consideration-en-vue-de-lelaboration-dun-avant-projet-de-loi-portant-modification-de-la-loi-du-12-s\/","title":{"rendered":"Avis du d\u00e9partement des travailleurs handicap\u00e9s sur diff\u00e9rents points \u00e0 prendre en consid\u00e9ration en vue de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un avant projet de loi portant modification de la loi du 12 septembre 2003 relative aux personnes handicap\u00e9s"},"content":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-de\"> <\/p><p><strong>Pr\u00e9face<\/strong><br \/>\nComme nous avions eu l\u2019occasion de l\u2019indiquer \u00e0 Mme la Ministre Marie-Jos\u00e9e Jacobs lors de notre entrevue en date du mercredi 5 juin 2008, le d\u00e9partement des travailleurs handicap\u00e9s est dans l\u2019ensemble convaincue du bien fond\u00e9 de la loi, toutefois nous avons constat\u00e9 certains probl\u00e8mes au niveau de la transposition ainsi que de l\u2019interpr\u00e9tation de celle-ci.<\/p>\n<p>Voici donc quelques remarques :<\/p>\n<p><strong>1. Lenteur administrative<\/strong><br \/>\nEntre le d\u00e9p\u00f4t de la demande d\u2019obtention du statut de travailleur handicap\u00e9 et la r\u00e9ponse de la commission m\u00e9dicale les d\u00e9lais d\u00e9passent fr\u00e9quemment les 3 mois. Plus important encore, lors d\u2019une introduction d\u2019une demande d\u2019adaptation du poste de travail, les proc\u00e9dures administratives doivent imp\u00e9rativement \u00eatre r\u00e9duites.<br \/>\nIl est important qu\u2019une personne handicap\u00e9e d\u00e9butant un nouveau poste de travail puisse rapidement travailler \u00e0 100% de ses capacit\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 un poste de travail adapt\u00e9 et \u00e9quip\u00e9 selon ses besoins. Si une personne doit attendre plusieurs mois avant de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier des aides mat\u00e9rielles pour commencer \u00e0 travailler. Il peut s\u2019av\u00e9rer que la p\u00e9riode d\u2019essaie prenne fin, sans que le travailleur handicap\u00e9 aie pu faire ses preuves, faute de moyens.<\/p>\n<p><strong>2. Les quotas<\/strong><br \/>\nLe bienfond\u00e9 d\u2019un syst\u00e8me de quotas pour favoriser l\u2019insertion des personnes handicap\u00e9s sur le march\u00e9 ordinaire du travail, est un sujet \u00e0 discuter. Toutefois la loi du 12 septembre 2003 fixe clairement ses quotas. En cas de non respect, la loi pr\u00e9voit m\u00eame une sanction. Il a \u00e9t\u00e9 toutefois omis de cr\u00e9er un organe de contr\u00f4le ou bien de confier cette t\u00e2che \u00e0 une administration.<br \/>\nIl nous semble opportun de rem\u00e9dier \u00e0 cette lacune dans le cadre de cette modification de loi.<br \/>\nRemarque : A notre avis, il serait bon de s\u2019orienter vers le mod\u00e8le de mise en application de la loi fran\u00e7aise concernant les quotas des travailleurs handicap\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>3. Passage de l\u2019atelier prot\u00e9g\u00e9 au march\u00e9 ordinaire<\/strong><br \/>\nDepuis la loi du 12 septembre 2003 les ateliers prot\u00e9g\u00e9s ont l\u2019obligation de promouvoir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 leurs salari\u00e9s handicap\u00e9s, au march\u00e9 ordinaire du travail. Plusieurs ateliers prot\u00e9g\u00e9s ont entrepris plusieurs d\u00e9marches plus ou moins prometteuses dans ce sens. Nous ne comprenons toutefois pas pourquoi toutes ses d\u00e9marches sont entreprises individuellement.<br \/>\nNous sommes d\u2019avis qu\u2019il faudrait cr\u00e9er une sorte de plateforme multidisciplinaire qui serait compos\u00e9e du service des travailleurs handicap\u00e9s de l\u2019administration de l\u2019emploi, des syndicats, d\u2019info handicap, du minist\u00e8re de la famille, du minist\u00e8re du travail, ainsi que des gestionnaires des ateliers prot\u00e9g\u00e9s \u00e9tablis au Grand-Duch\u00e9 du Luxembourg. Cette plateforme pourrait se r\u00e9unir \u00e0 intervalle r\u00e9gulier pour s\u2019\u00e9changer sur les bonnes pratiques etc.<\/p>\n<p><strong>4. Le travail dans les ateliers prot\u00e9g\u00e9s<\/strong><br \/>\nComme le pr\u00e9voit la loi le salari\u00e9 handicap\u00e9 devrait avoir la possibilit\u00e9 d\u2019am\u00e9nager son temps de travail en fonction de ses possibilit\u00e9s dues \u00e0 son \u00e9tat de sant\u00e9. Donc il devrait \u00eatre possible de travailler par exemple 4 heures et pour le reste du temps b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019activit\u00e9s p\u00e9dagogiques ou r\u00e9cr\u00e9atives. Tout en b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019un revenu de compensation pour atteindre le Revenu Social Minimum Garanti. Il semblerait que cette mesure soit rarement appliqu\u00e9e par les gestionnaires. En effet si le salari\u00e9 n\u2019est que tr\u00e8s peu productif il se voit rapidement orient\u00e9 vers le revenu pour personnes gravement handicap\u00e9s et orient\u00e9 vers un foyer du jour, tandis que une personne \u00ab assez \u00bb productive sera embauch\u00e9e \u00e0 temps plein au sein de l\u2019atelier. Il nous semble essentiel dans certains cas d\u2019handicap, que les personnes puissent profiter d\u2019une mesure de mise au travail mais de suivre \u00e9galement certaines activit\u00e9s parall\u00e8les pouvant les aider \u00e0 l\u2019int\u00e9gration dans la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p><strong>5. La formation continue<\/strong><br \/>\nAujourd\u2019hui la demande du march\u00e9 du travail de plus en plus exigeante vis-\u00e0-vis des qualifications. Hors le niveau de scolarisation des personnes handicap\u00e9es est souvent inf\u00e9rieur \u00e0 celui demand\u00e9. Ceci constitue un handicap suppl\u00e9mentaire et non moins consid\u00e9rable. Il est donc n\u00e9cessaire de mettre en place des cours de formation continue adapt\u00e9s aux salari\u00e9s des ateliers prot\u00e9g\u00e9s. Ces cours devraient \u00e0 terme une \u00e9quivalence aux niveaux de formation en vigueur au Luxembourg.<\/p>\n<p><strong>6. Guichet unique<\/strong><br \/>\nEn dehors de la loi sur le revenu des personnes gravement handicap\u00e9es, il existe \u00e9galement la loi sur la r\u00e9insertion professionnelle (reclassement inter\/externe). Tr\u00e8s souvent les salari\u00e9s accident\u00e9s au travail entament une proc\u00e9dure de r\u00e9insertion professionnelle ainsi que, sur conseil d\u2019une tierce personne, d\u00e9pose une demande de reconnaissance du statut de travailleur handicap\u00e9. Ces personnes se perdent tr\u00e8s vite dans leurs d\u00e9marches du fait de la complexit\u00e9 administrative. Pour r\u00e9pondre au mieux aux besoins de ses personnes, il faudrait cr\u00e9er un guichet unique ou les demandeurs pourraient recevoir toutes les informations et aide administrative n\u00e9cessaires, concernant ses deux lois.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"template":"","categorie_communiques":[134],"syndicat":[115],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\r\n<title>Avis du d\u00e9partement des travailleurs handicap\u00e9s sur diff\u00e9rents points \u00e0 prendre en consid\u00e9ration en vue de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un avant projet de loi portant modification de la loi du 12 septembre 2003 relative aux personnes handicap\u00e9s - OGBL<\/title>\r\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\r\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/avis-du-departement-des-travailleurs-handicapes-sur-differents-points-a-prendre-en-consideration-en-vue-de-lelaboration-dun-avant-projet-de-loi-portant-modification-de-la-loi-du-12-s\/\" \/>\r\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\r\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\r\n<meta property=\"og:title\" content=\"Avis du d\u00e9partement des travailleurs handicap\u00e9s sur diff\u00e9rents points \u00e0 prendre en consid\u00e9ration en vue de l\u2019\u00e9laboration d\u2019un avant projet de loi portant modification de la loi du 12 septembre 2003 relative aux personnes handicap\u00e9s - 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