{"id":1970,"date":"2015-12-18T09:31:42","date_gmt":"2015-12-18T08:31:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ogbl.lu\/communiques\/ou-en-sont-les-actions-en-responsabilite-contre-letat"},"modified":"2023-06-30T10:28:46","modified_gmt":"2023-06-30T08:28:46","slug":"ou-en-sont-les-actions-en-responsabilite-contre-letat","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/www.ogbl.lu\/de\/communique\/ou-en-sont-les-actions-en-responsabilite-contre-letat\/","title":{"rendered":"Wie weit ist es mit den Haftungsklagen gegen den Staat?"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-20449\" src=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/wp-content\/uploads\/communiques\/manif2010.jpg\" alt=\"manif2010\" width=\"250\" height=\"388\" \/>Eine der wichtigsten Rechtsstreitigkeiten die der OGBL f\u00fcr seine Mitglieder in den vergangenen Jahren gef\u00fchrt hat war zweifelsohne die Aff\u00e4re um die Studentenbeihilfen. Blicken wir zur\u00fcck: im Jahr 2010 hatte Fran\u00e7ois Biltgen (CSV), Minister f\u00fcr Hochschulbildung, die Familienzulagen f\u00fcr Studenten gestrichen. Er hatte sie durch eine neue Finanzhilfe f\u00fcr Studenten ersetzt, die den gebietsans\u00e4ssigen Familien vorbehalten blieben. Die Blitzabstimmung im Parlament geschah kurz vor den Sommerferien, indem die Abgeordneten und die Bev\u00f6lkerung bewusst hinters Licht gef\u00fchrt wurden, bez\u00fcglich der \u00dcbereinstimmung dieses Gesetzes mit dem europ\u00e4ischen Recht.<\/p>\n<p>Nach diesem wahrhaftigen Kraftakt hatte der OGBL mitten im Sommer eine begr\u00fcndete Beschwerde \u00fcber 18 Seiten bei der Europ\u00e4ischen Kommission hinterlegt. Diese hat sehr schnell den Luxemburger Staat dazu angehalten, dieses Gesetz zu \u00e4ndern. Dieses Gesetz sei n\u00e4mlich diskriminierend, da ein \u201esozialer Vorteil\u201c den pendelnden Arbeitnehmern vorenthalten wurde, was gegen das europ\u00e4ische Reglement \u00fcber die Freiz\u00fcgigkeit der Arbeitnehmer verst\u00f6\u00dft.<\/p>\n<p>Sp\u00e4testens in diesem Moment h\u00e4tte die Regierung sich des vorliegenden Problems bewusst werden m\u00fcssen. Sie h\u00e4tte zum Beispiel die Halbjahresablehnungsentschl\u00fcsse, die an die Studenten gerichtet waren, aussetzen k\u00f6nnen, und so die Ergebnisse der Einspr\u00fcche abwarten k\u00f6nnen, die in der Zwischenzeit beim Verwaltungsgericht von etwa 600 Studenten eingereicht wurden. Sie hat dies nicht getan. Im Gegenteil, sie hat sich in ihrer Position versteift, indem sie es sogar abgelehnt hat, den Studenten die Formulare auszuh\u00e4ndigen, die keinen Wohnsitz in Luxemburg nachweisen konnten. Die juristische Abteilung des OGBL, die Fran\u00e7ois Biltgen darum gebeten hatte, die Prozedur f\u00fcr alle zu vereinfachen, bekam eine schroffe Antwort: \u201eKein Dossier wird in der Schwebe bleiben\u201c.<\/p>\n<p>F\u00fcr die damalige Regierung hat sich die Aff\u00e4re um die Studentenbeihilfe als wahres Desaster entpuppt. Nach dem Beschluss des Europ\u00e4ischen Gerichtshofs (EuGH) vom 20. Juni 2013, musste das Gesetz 2013 schnellstens umge\u00e4ndert werden. Hunderte von Studenten, die Einspruch eingelegt hatten, mussten f\u00fcr das erste von diesem Gesetz betroffene Jahr (2010\/2011) entsch\u00e4digt werden.<\/p>\n<p>Wie der OGBL es schon sehr fr\u00fch angek\u00fcndigt hatte, w\u00fcrde er seinen Mitgliedern dabei helfen,eine Zivilklagegegen den Staat einzulegen f\u00fcr all die Jahre, f\u00fcr die das Biltgen-Gesetz g\u00fcltig war, w\u00e4hrend denen es finanziell unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig war, f\u00fcr jedes Semester, w\u00e4hrend all dieser Jahre, eine aufwendige Klage vor dem Verwaltungsgericht einzureichen. Andere Gewerkschaften sind auf die gleiche Art und Weise vorgegangen.<\/p>\n<p>Ein erstes Berufungsverfahren (Ibanez c\/ \u00c9tat, TA 14<sup>e<\/sup>, 1.12.2015) gab gerade einer Studentin recht, die die administrative Dienststelle Cedies angeklagt hatte, \u201eda diese die Sorgfalts- und Vorsichtsregeln nicht eingehalten hatte.\u201c Andere Zivilklagen sind auf dem Instanzenweg, auch auf breiteren Rechtsgrundlagen, und wir werden sicherlich im Fr\u00fchjahr 2016 sehen, welche die dominierenden Tendenzen der Jurisprudenz sein werden.<\/p>\n<p>Der OGBL, der noch weitere prinzipielle Berufungen gegen verschiedene Verf\u00fcgungen der beiden Gesetze, die auf das Gesetz Biltgen folgten, erwartet nun von der aktuellen Regierung, dass sie die zahlreichen von dem verfehlten Gesetz von 2010 beeintr\u00e4chtigten Personen, entsch\u00e4digt!<\/p>\n<p>Serge Urbany,<br \/>\nVerantwortlicher der juristischen Abteilung<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":4112,"template":"","categorie_communiques":[41],"syndicat":[113,112,100],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.1 - 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