{"id":15910,"date":"2023-07-18T12:45:05","date_gmt":"2023-07-18T10:45:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ogbl.lu\/?post_type=communiques&p=15910"},"modified":"2023-08-08T11:04:03","modified_gmt":"2023-08-08T09:04:03","slug":"la-crise-du-logement-une-crise-sociale-qui-peut-etre-resolue","status":"publish","type":"communiques","link":"https:\/\/www.ogbl.lu\/de\/communique\/la-crise-du-logement-une-crise-sociale-qui-peut-etre-resolue\/","title":{"rendered":"Die Wohnungskrise \u2013 eine soziale Krise, die gel\u00f6st werden kann\u2026"},"content":{"rendered":"

\u2026 wenn die Politik sich von der Illusion befreit, dass das freie Spiel der Marktkr\u00e4fte sie l\u00f6sen wird.<\/strong><\/p>\n

Die eklatante Diskrepanz zwischen der Lohn- und der Preisentwicklung im Wohnbereich hat enorme Auswirkungen auf die Situation und die Perspektiven des sozialen Lebens vieler B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger, die jedes Jahr einen gr\u00f6\u00dferen Teil ihrer Kaufkraft f\u00fcr das Wohnen aufwenden m\u00fcssen.<\/em><\/p>\n

Die Zahl der akuten Wohnungsnotf\u00e4lle nimmt zu. Gleichzeitig nimmt das Ph\u00e4nomen der Gentrifizierung zu und verdr\u00e4ngt die einkommensschw\u00e4chsten Haushalte aus immer mehr Stadtvierteln und Orten.<\/p>\n

Doch das Tempo und die Tiefe der politischen Gegenma\u00dfnahmen stehen in offenem Widerspruch zur Entwicklung der Wohnungskrise.<\/p>\n

Der durch das Angebotsdefizit verursachte Preis- und Wertanstieg und die Aussicht auf eine langfristig anhaltende L\u00fccke zwischen Angebot und Nachfrage haben zu einer Spekulationsdynamik gef\u00fchrt, die in der Geschichte des Immobilienmarktes beispiellos ist.<\/p>\n

Der sogenannte freie Markt wird die Wohnungskrise nicht l\u00f6sen, da er zu einem gro\u00dfen Teil f\u00fcr die Entstehung und Versch\u00e4rfung der Krise verantwortlich ist.<\/p>\n

Das Eingreifen des Staates und des Gesetzes in das Funktionieren des Marktes ist nicht nur vertretbar und legitim, sondern aus der Perspektive der Verfolgung des allgemeinen Interesses der Gesellschaft auch notwendig und alternativlos.<\/p>\n

Massive Investitionen in den Bau und den Erwerb von \u00f6ffentlichen Wohnungen<\/strong><\/p>\n

Seit Jahrzehnten entwickeln sich der Bau und Erwerb von \u00f6ffentlichem Wohnraum und die Aneignung von Grundst\u00fccken und Bauland durch den Staat oder die Gemeinden auf einem sehr niedrigen Niveau. Im Vergleich zum gesamten Wohnungsmarkt ist er sogar stark r\u00fcckl\u00e4ufig. Der OGBL fordert massive Investitionen in den \u00f6ffentlichen Wohnungsbau, vorrangig in Mietwohnungen.<\/p>\n

Steuern: ein Grundstein bei der Bek\u00e4mpfung der Wohnungskrise<\/strong><\/p>\n

Die Steuergesetzgebung muss zu einem Hebel im Kampf gegen die Spekulation, gegen die Preisexplosion und gegen die Zunahme der sozial ungerechten Verteilung im Bauland- und Immobiliensektor werden.<\/p>\n

Alle Bereiche des Grundst\u00fccks-, Bau- und Immobilienmarkts, die der spekulativen Nachfrage ausgesetzt sind, m\u00fcssen einer neuen Steuerregelung unterzogen werden.<\/p>\n

Dabei muss, und das ist sehr wichtig, zwischen spekulativer Nachfrage und der Nachfrage zu Wohnzwecken unterschieden werden. Eine h\u00f6here Besteuerung des Eigenheims ist in der Tat kontraproduktiv und angesichts der allgemeinen Entwicklung der Wohnkosten sozial nicht vertretbar.<\/p>\n

1) Alle Steuervorteile, die die Spekulation in der Bau- und Immobilienbranche anheizen, m\u00fcssen abgeschafft werden. Kontraproduktive Steuerbestimmungen wie gro\u00dfz\u00fcgige Abschreibungsm\u00f6glichkeiten, eine niedrige Besteuerung von Kapitalgewinnen (\u201eWertzuwachs\u201c) und Steuervorteile, die an die Aufnahme eines Kredits gekn\u00fcpft sind, m\u00fcssen abgeschafft oder auf Einfamilienh\u00e4user beschr\u00e4nkt werden.<\/p>\n

2) Nationale Steuergesetze sind auch erforderlich, damit der luxemburgische Staat Gewinne aus der Ver\u00e4u\u00dferung von Aktien, Rechten oder Beteiligungen an ausl\u00e4ndischen K\u00f6rperschaften besteuern kann, die ihren Wert haupts\u00e4chlich aus in Luxemburg gelegenen Immobilien beziehen.<\/p>\n

3) Neben der Problematik des spekulativen Kaufs und der Hortung von Grundst\u00fccken bzw. der Zur\u00fcckhaltung von Bauland und des Leerstands von Wohnungen spielt der spekulative Kauf von Immobilien eine immer gr\u00f6\u00dfere Rolle. Die \u00fcberm\u00e4\u00dfige Anh\u00e4ufung von Immobilien als Kapitalanlage mit hohen Gewinnaussichten muss durch die Besteuerung verhindert werden.<\/p>\n

Um die \u00fcberm\u00e4\u00dfige Akkumulation einzud\u00e4mmen und die Freisetzung von Eigentum an Grundst\u00fccken und Bauland zu f\u00f6rdern, bedarf es daher eines gestaffelten steuerlichen Eingriffs, der unten Steuererleichterungen und oben eine progressive Wirkung vorsieht.<\/p>\n

Hierf\u00fcr gibt es mehrere M\u00f6glichkeiten, wie die Einf\u00fchrung einer progressiven Verm\u00f6gensbesteuerung oder die Einf\u00fchrung einer progressiven Steuer auf Erbschaften in direkter Linie. Aufgrund der krisenbedingten Dringlichkeit scheint die progressive Verm\u00f6gensbesteuerung im Vergleich zur Erbschaftssteuer der effektivste Weg zu sein.<\/p>\n

Die Reform der Grundsteuer k\u00f6nnte in dieser Hinsicht ein Ansatz sein.<\/strong><\/p>\n

Neben der Anpassung der steuerlichen Grundwerte sollte die Regierung die Gelegenheit nutzen, um ein regulierendes Element gegen die spekulative Nachfrage und die \u00fcberm\u00e4\u00dfige Hortung von Grundst\u00fccken, Bauland und Immobilien in die Reform einzubauen.<\/p>\n

Und zwar in Form eines progressiven Steuersatzes, der auf der Grundlage eines Freibetrags progressiv ansteigt, wenn der Gesamtwert des bebauten und unbebauten Grundbesitzes eines Steuerzahlers steigt.<\/p>\n

Der progressive Teil der Grundsteuer sollte von einem nationalen Verteilungstopf absorbiert werden. Dieser Topf k\u00f6nnte den Gemeinden und dem Staat f\u00fcr den Kauf von Grundst\u00fccken und den Bau von Wohnungen im Rahmen des \u00f6ffentlichen Wohnungsbaus gem\u00e4\u00df gesetzlich festgelegten Verteilungsbestimmungen zur Verf\u00fcgung gestellt werden. In diesem Sinne w\u00fcrde die Grundsteuer einen wesentlichen Beitrag zur ebenfalls dringend notwendigen massiven F\u00f6rderung des Baus und Kaufs von Wohnungen in \u00f6ffentlicher Hand leisten.<\/p>\n

Auch die Einf\u00fchrung einer sogenannten \u201eZur\u00fcckbehaltungssteuer\u201c ist geboten. F\u00fcr Grundst\u00fccke, die in allgemeinen Bebauungspl\u00e4nen enthalten sind, die von den Eigent\u00fcmern bewusst zur\u00fcckbehalten und nicht bebaut werden, sowie f\u00fcr H\u00e4user, die seit mehreren Jahren leer stehen (und oft verfallen), ebenfalls aus Gr\u00fcnden, die vom Willen der Eigent\u00fcmer abh\u00e4ngen.<\/p>\n

Eine solche Steuer ist l\u00e4ngst \u00fcberf\u00e4llig und die Erfahrung hat gezeigt, dass daf\u00fcr eine nationale Gesetzgebung notwendig ist.<\/p>\n

Wie bei der oben vorgeschlagenen progressiven Grundsteuer sollte die Bemessungsgrundlage f\u00fcr die vom Steuerzahler im Falle einer spekulativen Zur\u00fcckhaltung zu zahlende Grundsteuer gewichtet werden, je nach a) Dauer und b) Ausma\u00df der spekulativen Zur\u00fcckhaltung von Bauland oder des Leerstands von Wohnraum.<\/p>\n

Ebenso sollte die Grundsteuer im Falle von Zweitwohnsitzen oder der vor\u00fcbergehenden Vermietung von Wohnraum, insbesondere \u00fcber digitale Plattformen, besonders gewichtet werden.<\/p>\n

Dar\u00fcber hinaus sollte sichergestellt werden, dass diese Ma\u00dfnahmen schnell greifen und nicht erst in 10 bis 15 Jahren.<\/p>\n

Eine weitere sehr wichtige Frage, die sich im Zusammenhang mit der Steuerpolitik bei der Bek\u00e4mpfung der Spekulation stellt, ist die Besteuerung von Kapitalgewinnen bei der Ausweitung von Baugebieten auf bisher unbebaute Grundst\u00fccke.<\/p>\n

Die mehrfache Wertsteigerung von Grundst\u00fccken, die nicht auf eine produktive Leistung eines privaten Grundst\u00fcckseigent\u00fcmers, sondern auf eine \u00f6ffentliche Entscheidung und \u00f6ffentliche Investitionen zur\u00fcckzuf\u00fchren ist, muss zu einem gro\u00dfen Teil der \u00f6ffentlichen Hand zugutekommen.<\/p>\n

Die Einf\u00fchrung einer hohen Besteuerung dieses Mehrwerts in Verbindung mit einem \u00f6ffentlichen Vorkaufsrecht und einer Besteuerung gegen die spekulative Zur\u00fcckhaltung von Bauland ist daher nicht nur legitim, sondern unerl\u00e4sslich, um den spekulativen Kauf oder die Hortung von Grundst\u00fccken wirksam zu bek\u00e4mpfen.<\/p>\n

Dar\u00fcber hinaus stellt diese Ma\u00dfnahme eine wichtige Einnahmequelle f\u00fcr die \u00f6ffentliche Hand dar, um eine offensivere \u00f6ffentliche Wohnungspolitik zu unterst\u00fctzen und die erheblichen und kostspieligen sozialen Sch\u00e4den der Wohnungsspekulation finanziell abzufedern.<\/p>\n

F\u00fcr eine gesetzliche Deckelung und Regulierung der Mieten, die die Mietpreisbremse an die Lohnentwicklung koppelt!<\/strong><\/p>\n

Der von der Regierung vorgelegte Gesetzentwurf zum Mietvertrag muss kategorisch abgelehnt werden, da er in keiner Weise zur Linderung der Krisensituation beitr\u00e4gt und in einigen Punkten sogar das Gegenteil bewirken k\u00f6nnte.<\/p>\n

Im Zentrum der Kritik steht das Fehlen einer Mietregulierung, die den l\u00e4ngst \u00fcberf\u00e4lligen Zusammenhang zwischen der Entwicklung der Mieten und der Einkommensentwicklung der Mieterhaushalte herstellen w\u00fcrde.<\/p>\n

Die Regierung wird aufgefordert, die derzeitige veraltete und kontraproduktive gesetzliche Bestimmung \u00fcber die maximale Mieth\u00f6he durch eine Bestimmung zu ersetzen, die zumindest die seit 2015 eingetretene Scherenwirkung zwischen der Mietentwicklung und der Einkommensentwicklung der Mieterinnen und Mieter neutralisiert.<\/p>\n

Dar\u00fcber hinaus ist eine gesetzliche Regelung der Maklerkosten erforderlich, die 1) die Kosten von der Preisentwicklung im Immobiliensektor abkoppelt und 2) die Kosten den Vermietern zurechnet, wenn der Makler von den Vermietern beauftragt wird.<\/p>\n

Auch eine Reform der Mietkommissionen ist notwendig, da diese erweiterte berufliche M\u00f6glichkeiten und Rechte zum Schutz der Mieter und zur Kontrolle der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen ben\u00f6tigen.<\/p>\n

Sozial differenzierte Unterst\u00fctzungsmodelle zur Erreichung der Klimaziele<\/strong><\/p>\n

Im Rahmen der fortschreitenden Dekarbonisierung der Gesellschaft kommt dem Wohnungsbau und der Raumplanung eine sehr gro\u00dfe Bedeutung zu, um die auf der Klimakonferenz COP21 (Paris 2015) festgelegten Klimaziele zu erreichen.<\/p>\n

Die Vorgaben zur Verwendung umweltfreundlicher Baustoffe, zur Energieeinsparung und \u2013 effizienz sowie zur Nutzung erneuerbarer Energien setzen eine F\u00f6rderpolitik voraus, die sowohl den Neubau als auch die Modernisierung, Renovierung und Sanierung von Altbauten umfasst und dabei die soziale Lage der Eigent\u00fcmer differenziert ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n

Dieses Gebot setzt sozial gestaffelte F\u00f6rdermodelle voraus, die auf die unterschiedlichen finanziellen M\u00f6glichkeiten der verschiedenen Eigent\u00fcmerschichten zugeschnitten sind.<\/p>\n

Leider ignoriert die derzeitige Konzeption von Steuererleichterungen und staatlichen Beihilfen das Kriterium der sozialen Gerechtigkeit. Diese Vernachl\u00e4ssigung des sozialen Aspekts erschwert gleichzeitig und unn\u00f6tigerweise die Erreichung der Klimaziele.<\/p>\n

Au\u00dferdem muss gesetzlich sichergestellt werden, dass der Teil der Investitionskosten, der durch staatliche Beihilfen gedeckt wird, sich nicht auf die Mieten \u00fcbertr\u00e4gt. In diesem Zusammenhang sollte auch ein Klimawohngeld eingef\u00fchrt werden, um Mieter bei Mieterh\u00f6hungen zu entlasten.<\/p>\n

\u00a0Andr\u00e9 Roeltgen<\/strong><\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":15911,"template":"","categorie_communiques":[41],"syndicat":[],"acf":[],"yoast_head":"\r\nDie Wohnungskrise \u2013 eine soziale Krise, die gel\u00f6st werden kann\u2026 - OGBL<\/title>\r\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\r\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ogbl.lu\/communique\/la-crise-du-logement-une-crise-sociale-qui-peut-etre-resolue\/\" \/>\r\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\r\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\r\n<meta property=\"og:title\" content=\"[:fr]La crise du logement, une crise sociale qui peut \u00eatre r\u00e9solue\u2026[:de]Die Wohnungskrise \u2013 eine soziale Krise, die gel\u00f6st werden kann\u2026[:en]The housing crisis is a social crisis that can be solved...[:] - OGBL\" \/>\r\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u2026 wenn die Politik sich von der Illusion befreit, dass das freie Spiel der Marktkr\u00e4fte sie l\u00f6sen wird. 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